半月谈｜中共丰都县委常委、组织部部长谭成勇：以高质量党建为引领 提升基层治理效能

推进新时代市域党建新高地建设，对重庆引领超大城市现代化治理发挥了哪些积极作用？如何深化党建引领基层治理，持续将党建工作成果转化为城市治理效能？

在“中国式现代化，民生为大”的实践中，重庆市丰都县聚焦留守儿童失管脱管、家庭教育失位缺位等基层治理难题，坚持以助力新时代市域党建新高地建设为牵引，积极探索基层治理新路径，创新建立家庭教育互助会，实现从粗放管理向高效能治理的深刻转变，入选首批全国学校家庭社会协同育人实验区。

强化组织引领，筑牢治理“主心骨”。成立由党政主要领导挂帅的家庭教育工作专班，将工作专班办公室设在县委组织部，统筹11个部门、37项职责，实现“互助会吹哨，部门报到”。成立经民政部门登记的家庭教育互助会，构建起“县级联合会—乡镇（街道）互助会—村（社区）互助点”三级组织体系。通过派驻党建指导员、成立联合会党委和互助会党支部等方式，实现党的组织和工作全覆盖，确保治理方向不偏、力量不散、落实有力。

整合资源力量，构建协同大格局。充分利用党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，让留守儿童“有地可去”。号召教师、返乡大学生、在家家长等参与互助工作，构建“家长管理+志愿服务+护学保障”三级服务体系。建立“基金+会费+捐赠”多元筹资机制，累计募资超400万元，形成政府、社会、家庭协同发力的治理共同体，有效破解基层治理各自为政、资源分散等难题。

精准服务供给，提升群众获得感。聚焦留守儿童心理健康教育、行为管教、学习辅导等环节存在的痛点，开发“六美互助”课程和“五维共育”课堂，开展“六个一”圆梦行动，守护留守儿童健康成长。针对存在中重度心理问题的困境儿童，整合校、家、社、医力量，探索“丰美润心”帮扶四人组模式，建立“一人一档一帮扶”机制。此类精准化、项目化服务模式，既解决了群众急难愁盼问题，也提升了基层治理的温度和效能。

优化激励保障，激活治理内生力。将互助会工作纳入党建考核和基层治理评价体系，建立家长积分兑换、志愿服务嘉许等激励机制，推动教师、老干部、大学生等多元主体持续参与。通过“银龄护丰苗”“丰桥计划”等品牌项目，形成人人参与、人人尽责、人人共享的治理氛围。

丰都实践充分证明，深化党建赋能基层治理，能够有效整合社会力量、回应民生关切，将党建工作成果切实转化为城市治理效能。

来源：《当代党员》
编辑：唐余方
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主编：陈国栋
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