中国组织人事报看重庆｜永川区人才变量催生发展增量 企业唱主角 人才奔一线

长城汽车放量生产长城炮、坦克300等车型，产业赛道由“传统燃油”转向“智能网联新能源”，新泰机械自主研发的“超高压耐高温采气井口装置”较进口价格降低80％……

近年来，重庆市永川区以教育科技人才一体化为牵引，实施“逐浪奔永”工程广聚人才，将“人才因子”熔铸于“科技强—企业强—产业强—经济强”进阶链条，推动发展方式从要素驱动向创新驱动跨越，创新能力整体跃迁，入选全国首批“科创中国试点城市”。

突出企业主体引育人才

建强创新人才队伍

塔尖突破、塔基厚实、整体协同，是创新人才队伍建设的关键。永川区坚持引育结合、以用为本，突出企业主体地位、畅通渠道促进人才流动，初步构建起一支规模宏大、结构合理、富有活力的创新人才队伍。

“获评国家级博士后工作站以来，承担省部级以上科研项目10余个，爆震抑制等多项技术填补国内空白。”红江机械人事部主任王波说。永川区完善博士后工作站“定向招收、连续培养”机制，全区共有工作站11个、博士后157人。

企业是集聚创新人才的主阵地。永川区建立高新、瞪羚、专精特新等多层次企业“种子库”，引导企业走好专业化特色化发展道路，形成“企业能级提升—研发机构倍增—创新人才集聚”双向互动循环。全区共有高新技术企业380家，市级以上科创平台175个、70％由企业组建，全区创新研发人才总量达7.67万人。

完善招商引资与招才引智联动机制，将硬科技含量、人才富集度作为评价指标，引进懂产业、懂科技、懂管理的复合型领军人才。优化科研项目、人才计划等资源配置方式，重点向青年科技人才倾斜，让其挑大梁、唱主角。目前，全区共有国家级人才70余名、市级人才550余名，覆盖基础研究、应用开发、管理服务等科技创新各环节。

人才只有顺畅流动、合理分布，才能实现价值最大化。永川区实施人才强园强企专项行动，探索“区企人才共用蓄水池”模式，引进数字经济、生物医药等领域博士3名，联动重庆大学等高校选派50名科研人员到企业担任“科技副总”，推动人才向产业一线流动。

科学评价　抱团攻关

激发创新创业活力

评价是“指挥棒”，指向哪里，人才就往哪里发力。永川区坚持破立并举，推行“目录＋计分”认定模式，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系。在指标设置上，针对不同研究领域、岗位特点，重视履职绩效、代表性成果等实际表现。在评价主体上，开展“企业认定、政府认账”试点，加大向用人单位放权力度，成立综合评估委员会，探索以赛定才、以薪定才、以投定才，破解“专才、奇才、偏才”界定难题。2025年以来，新认定人才7100名，兑现惠才资金1260万元。

激励到位，方能激发人才潜能。完善人才激励机制，支持重庆文理学院等辖区高校，开展职务科技成果“以权代股、转化收益分配、先使用后付费”等改革试点3项，让科研人员说了算、拿大头、得实惠，推动抗癌新药“PZ－1片”以4800万元落地转化。针对科研探索“不确定性、非共识性”特点，出台《科技创新容错纠错实施办法》，明确“技术路线选择失误”等8种容错情形，让人才敢坐冷板凳、勇闯无人区。

完善由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，引导企业加大对核心骨干的期权激励、分红激励。“攻克数字人、动作捕捉等虚拟拍摄核心技术，公司给了5％股权作为奖励。从打工者变成合伙人，每天都干得带劲。”云端映画研发经理王立伟说。

技术攻坚面临创新要素分布散、资金投入大等困境，单个主体往往难以独立完成。永川区完善“人才共用、收益共享、风险共担”联结机制，组建大数据产业联盟、智能制造创新联合体等20余个，引导高校院所、重点企业、行业协会开展“抱团攻关”，实现产学研深度融合发展。目前，实施“揭榜挂帅”项目32个、榜额2600万元，累计攻克“复杂工件断裂失效”等技术难题40余个。

投早投小投硬科技

营造最优发展生态

“作为运营机构，人才港不是传统意义上的孵化器，而是四链深度融合的实践者、引领者。”启迪之星（川渝）董事长王向明口中的“人才港”，是永川区承建的重庆市级人才工作改革试点——数智产业人才创新创业服务港，承载空间5万平方米，配套组建基金2支，引育技术经纪人40余名，提供办公场地、资源对接、市场拓展等全方位服务。目前，港内集聚创业团队52个410人、注册科技型企业22家。

人才是引擎，资本是燃料；引擎要强劲，燃料必须充足。永川区健全“银政担企”协同机制，开发人才贷、人才险、人才担等金融产品27款，引导金融机构由“看资产”转变为“看未来”。在产投基金的基础上，前移股权投资端口，组建2000万元种子基金、5亿元人才基金、10亿元科创基金，全力打造“早期基金群”，专注投早投小投硬科技，有效填补人才创新创业初期“资本空白”。目前，共投资人才项目16个、投资额9.65亿元。

人才服务既要有温度，更要有质感。永川区建成“拎包入住”人才公寓3000余套，打造微醺广场、会客厅等青年友好空间12个。布局小分子药物等概念验证中心3个、低空飞行器等中试熟化平台6个、高端装备等检验检测基地15个，完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”闭环链条，推动资源要素沿链聚合，让“硬科技”落地有支撑、转化有通道、成长有生态。

来源：中国组织人事报
作者：永组轩
编辑：罗欣
审核：张开琳
主编：周神青