中共重庆市开州区委常委、组织部部长杨业：以组织振兴引领乡村全面振兴

习近平总书记指出：“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。”重庆市开州区深学笃用习近平总书记关于推进乡村全面振兴的重要论述，坚持把组织振兴作为乡村振兴“第一工程”，打好堡垒强基、头雁领航、智治赋能“组合拳”，推动组织资源向乡村振兴一线集聚，切实将党的组织优势转化为乡村振兴的发展胜势。

聚焦堡垒强基，建强基层组织。抓实软弱涣散整顿。坚持应纳尽纳、应整尽整，健全“村级自查、镇街排查、区级核查”三级联查机制，逐村过筛、拉网评估，贯通软弱涣散村（社区）党组织集中摸排多跨事件，逐项建立问题清单、任务清单、责任清单，针对软弱涣散村（社区）党组织，“一支一策”量身定制整顿方案；实施“四个一”措施，明确1名区级领导联村、1名镇街领导包村、1名第一书记驻村、1个区级部门结对，推动人力、资金、项目等资源向下倾斜，聚焦班子建设、党员教育、集体经济等关键问题精准指导帮扶。规范落实基本制度。每月印发基层党建重点任务指引，依托“红岩先锋智慧党务”应用，线上全程记录“三会一课”、主题党日等活动的开展情况，实施“周调度、月排查、年总结”闭环管理，逐项跟踪党员组织生活参与率、党费收缴率等指标；坚持组织生活与中心工作深度融合，指导各级党组织每年至少开展1次实践型主题党日活动，推动组织生活场景向乡村振兴、基层治理一线延伸，让党员在解决实际问题中锤炼党性。

聚焦头雁领航，培优骨干队伍。强化头雁能力提升。坚持内训外学双向发力，围绕基层党建、产业发展、乡村治理等重点领域，全覆盖开展“两委”干部任职培训，常态化举办党组织书记示范培训班，择优选派村（社区）党组织书记赴山东省潍坊市等地跟岗学习；精心组织开展抓党建促乡村振兴赛马比拼“双晒双亮”暨村（社区）党组织书记“擂台比武”活动，重点亮晒集体经济“增收账”、为民服务“暖心账”、乡村治理“和谐账”，由区领导和党员群众代表现场评议，推动形成比学赶超、唯实争先的浓厚氛围。统筹驻村干部队伍选派。坚持因村派人、人岗相适，根据各村资源禀赋和发展短板统筹选派，对治理任务重的村侧重选派政法等部门的干部，对发展滞后的村侧重选派农业农村、经济信息、发展改革等部门的干部，实现精准匹配、派需相适；迭代优化驻村帮扶“七个一”措施，组织开展驻村干部专题培训，发布驻村干部年度履职事项清单，每年开展一次群众满意度测评，确保驻村干部人在心在状态在。强化党员先锋带头作用。探索建立党员教育管理“先锋指数”动态评估体系，建立健全“平时积分+民主测评+支部考评”量化考评机制，完善党员激励约束与跟踪管理机制，将积分结果与民主评议、评先评优挂钩，推动党员日常管理从粗放式向精细化转变；设立党员责任区和党员先锋岗，推广“群众点单、支部派单、党员接单、群众评单”服务模式，建立党员联户制度，组织党员突击队承担项目建设、产业发展、抢险救灾等重要任务，引导党员干部在全区中心工作中亮身份、勇担当、作表率。

聚焦智治赋能，推动乡村善治。加强党的全面领导。健全村党组织领导的村民自治机制，积极开展产业技能培训、公益岗位服务和群众文化活动，规范落实“四议两公开”制度，指导各村修订完善村规民约，不断提升村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力；严格执行村（社区）党组织书记备案管理和区级联审机制，对群众反映强烈的问题发现一起、查处一起，切实维护农村社会和谐稳定。提升智治体系效能。用好“141”基层智治平台，健全基层治理指挥中心运行调度和实战演练机制，强化镇街“AI+”特色场景建设，落实区带镇街、镇街带村社网格机制，推动事件任务按期完成率、重点人员关注覆盖率保持在100%；严格落实网格“6+1”任务清单，配齐配强“1+3+N”网格力量，健全完善网格应急响应、“网格吹哨、部门报到”等机制，推动专职网格员常态化下沉一线，确保网格事件及时响应、闭环处置。丰富乡村治理载体。探索建立村（社区）干部目标化清单化承诺践诺闭环落实机制，健全完善“党支部+监委会+N类其他组织”自治机制，推广运用积分管理、院落治理、典型培育等制度，将农村人居环境整治、乡风文明建设等纳入积分范畴，以“小积分”撬动“大治理”；搭建“院坝汇”“红枫议事亭”等议事平台，完善矛盾纠纷“一站式”调处化解机制，推动民事民议、民事民办、民事民管，不断提升党建引领基层治理效能。

作者系中共重庆市开州区委常委、组织部部长

来源：《当代党员》
编辑：王婉玲
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