建设重庆重要城市副中心，万州绘“施工图”→

6月16日，重庆市政府新闻办举行“开局起步十五五·建设现代化新重庆”万州区加快建设重庆重要城市副中心新闻发布会。

今年是“十五五”开局之年，也是现代化新重庆建设提质增效、整体跃升的关键之年，市政府新闻办策划推出“开局起步十五五·建设现代化新重庆”系列主题新闻发布会。从今天开始，系列发布会将分层分类解读各区县、全市重点行业未来五年的发展蓝图、目标任务和重点举措。

发布人

李庆 万州区委副书记，区政府区长、党组书记，万州经开区党工委书记（兼）

封波 万州经开区党工委副书记、管委会主任，万州区政府党组副书记（兼）

刘小辉 万州区委副书记，区政府常务副区长、党组副书记，区政府新闻发言人

蒋艺义 万州区委常委、宣传部部长，区委新闻发言人

主持人

张琼 市委宣传部副部长、市政府新闻办主任

力争到“十五五”末
经济总量向2000亿元努力

会上，万州区委副书记，区政府区长、党组书记，万州经开区党工委书记（兼）李庆介绍，过去五年，万州稳步发展。全区GDP年均增速达到了6.6%、迈上1300亿元新台阶，成为主城都市区外首个千亿级区县，城市建成区面积超100平方公里、城区人口突破100万人，实现了“十四五”顺利收官。

万州将聚焦做强“三中心一枢纽”，力争到“十五五”末，经济总量超过1800亿元、向2000亿元努力，建成区面积达到140平方公里，人口达到165万，实现城市能级和综合实力整体跃升。

做强三峡库区经济中心。着力“4个新”：塑造制造业新动能，壮大先进材料、智能制造及装备、医药化工3大主导产业，食品及农产品加工、新型能源2大特色产业，前沿新材料、新一代信息技术、生物制造3大新兴产业，低空经济、沉浸技术、人工智能3大未来产业，推动万州经开区打造西部一流经开区，规上工业总产值翻番；厚植服务业新优势，推动服务业增加值迈上千亿元台阶；发展农业新特色，推动农业大区迈向农业强区；构建科创新格局，全社会研发经费投入强度提升至3.25%左右，建强渝东北区域科技创新中心。

做强渝东北地区中心城市。重点建设“4个地”：着力建设人民城市实践地，打造全龄友好城市；着力建设品质消费目的地，力争社会消费品零售总额达700亿元以上；着力建设人才发展荟萃地，力争引进博士及相应层次人才1000名以上；着力建设投资兴业优选地，营造“万商归万”浓厚氛围，唱响“万事如意”营商环境服务品牌。

做强川东北渝东北统筹发展中心。重点突出“3个共”：共建产业集群，打造能源化工、先进材料等千亿级产业集群；共享公共服务，提质建设教育共同体、医疗联合体；共筑生态屏障，协同推进山水林田湖草沙一体化保护修复。

做强全国重要交通物流枢纽。重点完善“3个体系”：完善对外通道体系，让游客朝发夕至、来去自在，让货物通江达海、集散天下；完善多式联运体系，力争社会物流总费用与GDP比率降至12.7%左右；完善开放平台体系，实现外贸进出口总额翻番。

聚焦打基础、利长远、增后劲
迈好第一步

会上，李庆介绍，今年是“十五五”发展和万州“副中心”建设的第一个年头。万州将聚焦打基础、利长远、增后劲，力争今年全区的GDP增长7%左右、规上工业增加值增长9%、固定资产投资增长9%以上。下一步重点工作有三句话：

壮大经济“硬支撑”。今年将努力完成招商引资正式合同额500亿元、到位资金150亿元。工业上，开辟前沿新材料、低空经济、人工智能等新赛道，争创全市未来产业先导区；服务业上，塑造以家政服务为重点的居民服务产业集群，壮大生产性服务业，加速释放扩能提质潜力。

激活改革“强引擎”。深入实施改革发展“十大行动”，加力推进一批牵一发动全身的改革任务，谋划实施深化招商引资“尖兵连”机制等重点改革事项78项，把深化国资国企改革、要素市场化配置改革等15项改革纳入全区年度重点改革项目。

带动区域“加速度”。推动重庆首个诺贝尔奖工作站创建肿瘤早筛“一带一路”联合实验室，建好市农科院渝东北分院等区域性机构，联合举办长江三峡国际旅游节等节会30场以上。

从“通道枢纽”到“经济枢纽”
让“万川毕汇”变成“万商云集”

会上，李庆介绍，交通物流是万州发展最大的比较优势。“十五五”时期，万州的核心目标是实现从“通道枢纽”到“经济枢纽”的战略跃升，让“万川毕汇”的好位置变成“万商云集”的好生意，重点围绕三个关键词攻坚突破：

“畅联世界”——依托“双口岸”，让“飞机联全球、货轮通江海”。对外，加快推动达万铁路扩能改造、宜万铁路拓展货运功能，提速建设沿江高速、万州至开江高速，谋划建设万云快速路，让西部陆海新通道、中欧班列等在万州高效衔接。对内，发展高铁货运、水铁联运、空铁联运，铁水联运作业量占全市比重超过35%。两年内，实现半小时互联万达开，1小时畅达中心城区和渝东南，2小时通达成都、西安、武汉，5小时直达北上广，让“物畅其流、人享其行”成为万州最鲜明的名片。

“开放枢纽”——推动“双口岸”与国家级万州经开区、万州综合保税区政策共享、功能互补、优势叠加。深化通关模式改革，让企业享受“零障碍、零延时、零距离”服务。力争到2030年进出口总额突破240亿元，实际利用外资年均增长10%以上。

“口岸经济”——探索新田港“前港中仓后园”一体化模式，发展“口岸+产业”等新业态，做大保税加工、保税物流、保税服务等产业集群。到2030年，港口货物吞吐量力争突破6000万吨，航空货邮吞吐量超过1000吨，临港临空经济规模届时将超过700亿元。

用好三峡科技馆、三峡动物园等城市“大件”
保障“上好学”“就好医”“有好去处”

会上，李庆介绍，建设现代化人民城市，归根到底是为了让人民群众拥有更美好的生活。万州将重点从三个维度发力：

做好山水文章，打造闻者向往的美丽之城。建成了50余公里的滨江步道，围绕25公里滨江环线打造了三峡平湖旅游区。“十五五”时期，持续做靓“大平湖”文章，打造“滨江圈”“半山圈”“老城圈”，让“城在山中，水在城中，人在山水中”融入日常生活。

传承千年底蕴，打造来者依恋的人文之城。万州始终传承着坚韧、忠勇、开放、争先的城市精神。“十五五”时期，坚持以文塑城，有机融合巴渝文化、三峡文化、移民文化、抗战文化，依托“四团同城”优势，打造精品文艺作品，讲好万州故事。

聚焦民生所盼，打造居者自豪的幸福之城。“十五五”时期，万州将创建全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区，加快建设区域医疗中心、渝东北公共卫生应急中心，建好用好三峡科技馆、三峡动物园、三峡文化艺术中心等城市“大件”。

三招发力
打造西部一流经开区

会上，万州经开区党工委副书记、管委会主任，万州区政府党组副书记（兼）封波介绍，万州经开区是渝东北唯一的国家级经开区，目前规上工业总产值已突破700亿元。“十五五”期间，打造西部一流经开区，实现工业总产值翻一番，万州有“三个硬招”：

强健产业“体魄”。挺起“脊梁”、塑强支撑，把先进材料、智能制造及装备、医药化工产业的龙头做大、链条拉长，力争三大主导产业总产值突破1000亿元。铸好“血肉”、打造集群，做精食品及农产品加工、新型能源产业，围绕中储粮、国能万州电厂聚链成群，力争两大特色产业总产值突破300亿元。丰满“羽翼”、乘势而上，把新兴产业、未来产业做出规模、做成“名片”。

拓宽发展“赛道”。靶向招引延链补链强链项目，力争招引3个100亿级、4个50亿级项目。组建规模超30亿元的产业引导基金、创业投资基金。全力支持“万州制造”扬帆出海、走向全球，拓展欧洲、东南亚等国际市场。

做实平台“支撑”。万州将高质量运营万州综保区，打造川渝东北对外开放“桥头堡”。高标准升级化工产业园，一手抓“腾笼换鸟”盘活存量闲置低效土地资源，一手抓“拓区扩容”重点发展天然气化工、盐化工产业。高水平建设新田港枢纽平台，强化港口功能与优势产业联动，打造港产城融合发展新样本。

举办万商大会
打造“万事如意”营商环境服务品牌

会上，封波介绍，举办万商大会、推动万商归万，是万州招商引资的重要举措。万州致力打造“万事如意”营商环境服务品牌，让企业在万州事事能办好、事事都如意。“十五五”期间，重点做好三件事：

为企业落地按下“快进键”。推行项目“经理”全程帮办，升级线下“全心服务客厅”、线上“全心云上驿站”小程序，已为入园企业降低成本500万元以上。推行政务“跑跑”免费跑腿，“免申即享”“政策计算器”等智慧服务，实现“政策找企业”。推行产业“红娘”兼职带货，整合商务资源、产品信息等30余项服务“菜单”，让企业把生意做在家门口。

给项目建设装上“加速器“。万州全周期护航、全链条保障，实行项目分类分级服务，企业“管家”随叫随到。推行“辅导+预审+审批”协同机制，项目平均建设周期压减30天以上，实现项目“拿地即开工”。

让入园企业吃下“定心丸”。推出“经开十惠”，力争建成6个产业型“15分钟高品质生活服务圈”。搭建政企“共商共建平台”，升级企业家圆桌会等服务平台。推行“一次多项”无感式监管，让企业轻装上阵。

培育“万州烤鱼师傅”等劳务品牌
让乡亲们日子越过越红火

会上，万州区委副书记，区政府常务副区长、党组副书记，区政府新闻发言人刘小辉介绍，“十五五”期间，万州将围绕“农业有奔头、乡村有看头、农民有赚头”目标，为加快建设重庆重要城市副中心贡献更多的万州“三农”力量。

做强产业文章，让农业更有“竞争力”。扛牢“米袋子”、装满“菜篮子”、丰富“果盘子”，聚力打造水果、生猪、蔬菜、粮油4个百亿级产业，培优中药材和茶叶等5个十亿级产业。“十五五”期间，力争实现农业全产业链产值增加200亿元。持续擦亮“万州烤鱼”“万县红桔”“万州玫瑰香橙”等“金字招牌”。

做美乡村文章，让农村变成“向往地”。推进道路、供水、供电、通讯、物流“五网”建设，打造10个“和美乡村片区”，推动508个村全部达到“巴渝和美乡村”标准，做响“村歌”“村跑”等乡土文化IP。

做实富民文章，让农民鼓起“钱袋子”。盘活闲置农房等闲置资源，培育茶摊经济、精品民宿等新业态，力争乡村休闲旅游年营业收入突破100亿元。培育“万州烤鱼师傅”等劳务品牌，持续做好“一村一主播”等技能培训。

力争到“十五五”
国家高新技术企业达到320家

会上，刘小辉介绍，“十四五”期间，万州全社会研发投入总量年均增长23%，为“十五五”充分发挥质效打好基础。未来五年，从三个方面持续发力：

广借外力。依托诺贝尔奖工作站，对接明月湖、金凤两个实验室，争取在万州设立更多的科技转化平台。积极对接“一带一路”国际技术转移中心国别中心落户万州。加快形成“引一名专家、建一支团队、出一批成果、兴一个产业”。

苦练内功。纵深推进高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”行动，力争到“十五五”国家高新技术企业达到320家、市级科技型企业达到4000家。

厚植沃土。高标准建设环大学创新创业生态圈，推动校区、街区和园区融合发展。用好创业投资基金、产业引导基金这些“输血”功能，出台有利于科技创新的政策措施，让万州成为创新创业的一方沃土。

推出20条跨区域精品线路
共建“大三峡”旅游联盟

会上，万州区委常委、宣传部部长，区委新闻发言人蒋艺义介绍，2025年，万州全年累计接待过夜游客327万人次，位居全市第六、非中心城区第一。底气源于四大优势：独特的三峡枢纽、独特的万州味道、独特的人文底蕴和独特的平湖美景。未来五年，万州将锚定打造全国知名文旅目的地，聚焦做好四篇特色大文章。

做深“大三峡”。深化实施“百万游客打卡万州游三峡”，携手渝东北各区县，共建“大三峡”旅游联盟，推出20条跨区域精品线路。推动万州港提档升级，建成长江三峡游轮中心，实现30条游轮在万州常态始发。

做靓“大平湖”。进一步点亮“滨江圈”，加快三峡科技馆、三峡动物园的建成投用和平湖夜游产品的迭代升级，持续办好赛事演艺活动。深耕“半山圈”，丰富民宿集群。唤醒“老城圈”，持续活化老旧街巷，打造主客共享街区生态。

做活“大乡村”。打造滨江红桔、城郊茶摊、农业科普、高山避暑等四条主题线路，差异化发展采摘、露营、休闲、研学、康养等业态，持续办好“村字号”活动。

做优“大瀑布”。推动万州大瀑布提档升级，与巴国部落、新月湾、养生谷等景区联动发展，推动万州从“过境地”全面转型为“目的地”和“集散中心”。

新建、改造城市污水管网200公里
长江干流万州段水质常年保持在Ⅱ类

会上，蒋艺义介绍，面向“十五五”，万州纵深实施“九治”攻坚和绿色低碳转型，让清水长流、空气常新成为常态，让良好的生态环境成为老百姓看得见、摸得着、享受得到的幸福底色。

在治水方面。新建、改造城市污水管网200公里，确保长江干流万州段的水质常年保持在Ⅱ类。严格落实河长制，全覆盖管护好21条次级河流。计划投入30亿元，实施水质提升三年行动计划。

在治气方面。重点抓好常态化治气，空气质量优良天数保持在340天以上。继续扩绿，实施“两岸青山·千里林带”等项目，增绿50万亩，森林覆盖率保持55%以上，继续建设“口袋公园”。

在绿色低碳方面。未来五年，将大力发展清洁能源，推动全区新能源装机容量翻一番，突破100万千瓦，满足万州城区超110万居民全年生活用电。新增2个绿色园区、22个绿色工厂。

来源：重庆发布微信公众号
作者：张佳雯
摄影：石涛 李燊
编辑：周莉
审核：张开琳
主编：董莎莎