用好“平”字结构模型  擦亮派驻机构“高清探头”

新时代派驻监督是党中央集中统一领导下的重要监督形式。树立和践行正确政绩观，发挥派驻机构“高清探头”作用，可借鉴“平”字结构模型：政治监督是第一横，统领全局、托举整体；盯“人”管“权”是左右两点，锁定关键少数、聚焦关键权力；日常监督是第二横，横向铺开、织密日常；案件查办是最后一竖，纵向穿透、一查到底。五笔落定，“平”字乃成——政治生态风清气正，“高清探头”名副其实。

强化政治监督

强化政治监督是派驻机构的历史传承、时代命题和首要职责，是“平”字中统领全局的第一横。聚焦“两个维护”强化政治监督，确保党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署落到实处，是派驻机构最根本的政治任务和使命价值所在。

围绕“两个维护”强化政治监督。要聚焦“第一政治要件”，紧盯各级党组织对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的贯彻落实，跟进监督、精准监督，及时纠正政治偏差，确保党员干部同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要聚焦坚持和加强党的全面领导，严明党的政治纪律和政治规矩，着力解决“七个有之”问题，严肃查处“两面人”“伪忠诚”，彻底肃清流毒影响，持续修复净化政治生态。

围绕实现“十五五”时期目标任务强化政治监督。要紧扣贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，紧盯建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力等目标任务，做实政治监督，确保党中央政令畅通、令行禁止。

围绕站稳人民立场强化政治监督。要紧扣树立和践行正确政绩观学习教育总要求，监督各级党组织和党员干部为人民出政绩、以实干出政绩。要紧盯乡村振兴、就业创业、教育医疗等重点领域，推动解决群众反映强烈的突出问题，重拳纠治顽瘴痼疾，惩治“蝇贪蚁腐”，办成更多群众可感可及的实事，确保党中央惠民政策落到实处。

盯住“人”管住“权”

盯住“人”和管住“权”，是“平”字的左右两点。两点在第一横之下精准落子，与政治监督、日常监督、案件查办共同构成派驻监督的整体。

要盯住“人”。“一把手”和领导班子是管党治党的“牛鼻子”。盯“人”具体要做到“五看”：一看贯彻落实党中央重大决策部署，看践行“两个维护”的政治担当，看行动和结果；二看贯彻全面从严治党要求，看政治责任，重点看第一责任人落实情况；三看执行民主集中制，看政治规矩，重点看“一把手”民主议事和集中决策的能力；四看选人用人风气和干部队伍建设，看政治生态，严把党风廉政意见回复关；五看领导干部自身廉洁自律情况，看是否当好政治表率，从正确政绩观透视其作风建设和廉洁齐家情况。

要管住“权”。党的自我革命重在治权，要推动科学授权、正确用权、有效制权。管“权”关键在“三抓”：抓起点，释放“派”与“驻”的制度优势，为国家治理体系和治理能力现代化保驾护航；抓重点，强化对“一把手”决策权、人事权、财务权的监督制约，铲除决策“一言堂”、用人“一句话”、花钱“一支笔”的腐败土壤；抓锚点，做实“嵌入式”监督，做到监督跟着权力走，构建事前防控、事中跟踪、事后评估的全链条监督体系。

做实日常监督

日常监督是“平”字中的第二横。在第一横奠定基础、两点精准落子之后，第二横横向铺开，织密监督网络，与政治监督、盯“人”管“权”、案件查办共同构成完整的监督格局。

坚持政治监督融入日常。关注政治问题、落实政治要求。做好会议监督，列席重要会议，重点关注“第一议题”制度落实情况、民主集中制执行情况，及时纠正政治偏差。用好监督谈话，了解干部政治忠诚、政治担当情况，督促压实管党治党责任。发送履职提醒，对典型问题书面提醒、台账管理、跟踪问效。用好廉政档案，动态更新、定期分析，重点监督问题突出的干部，实现风险早发现、早处置。加强分析研判，通过政治生态分析、政治画像等，精准发现政治问题、查找政治隐患，及时督促整改。

综合运用专项监督方式强化日常监督。精准选题立项，聚焦“国之大者”、中心工作、薄弱环节等，从小切口选取专项监督事项，详细制定工作方案，明确重点任务。跟进监督问效，综合运用汇报、谈话、暗访等方式，深挖细查、靶向纠治顽瘴痼疾。紧盯重点领域、关键环节开展“回头看”，确保真改实改、见行见效。

构建协同高效的监督格局夯实日常监督。在强化“四项监督”统筹衔接的基础上，深化与各类监督协同，加强与驻在单位办公室督查协作，围绕政治监督重点任务清单，结合年度督查计划，通过实地督查、调研等方式联合检查，深入查摆问题。完善与审计、财会、统计等监督的贯通协调机制，聚焦中心工作，紧扣五年规划滚动形成多批政治监督重点事项，纳入台账管理，实现同题共答、同向发力。

从严查办案件

案件查办是最有力的监督，是“平”字的最后一竖。在政治监督统领全局、盯“人”管“权”精准落子、日常监督横向铺开之后，案件查办纵向穿透、一查到底，五笔至此落定收锋，“平”字乃成。

坚持从政治上查。以政治视角审视问题，精准识别违纪违法行为背后的政治偏差及危害。对照政治监督重点任务清单，分层对被立案干部开展谈话，结合其违纪违法情形和岗位职责选取重点内容谈；对采取留置措施的干部深入谈，特别是对“一把手”要逐项谈深谈透，全面查清是否存在政治问题。

坚持从政治上审。把政治属性作为审理第一属性、政治把关作为审理第一职责、政治监督作为审理第一要务，精准甄别违反政治纪律和政治规矩的问题，做到精准认定、精准处理。

加强案件剖析。坚持一案一剖析，从政治上分析深层原因，提出工作建议，督促责任落实。强化类案分析，系统梳理共性问题、深层次问题，推动系统治理。

作者单位：重庆市纪委监委驻市人民检察院纪检监察组

来源：《当代党员》
编辑：王雪
审核：许幼飞
副主编：陈诚