“新星”产业集群如何赢得未来？

开拓新赛道，培育新优势，重庆在行动。

两江四岸首次低空试飞顺利完成，低空观光、空中通勤、空中救援等有望进入市民生活；重庆生物制造产业中试平台一期建成投用，全链赋能成果转化；重庆药企自主研发的狂犬病被动免疫1类新药获批上市，成为全球首款获批的该类型药物……最近，重庆低空经济、生物制造、生物医药等领域好消息频传。往深处看，这些好消息共同指向一个事实：重庆“新星”产业集群正加速崛起。

2023年6月，重庆提出打造“33618”现代制造业集群体系。在这个体系中的“18”，是指培育壮大合成材料、AI及机器人、生物制造、前沿新材料等18个“新星”产业集群。向前梳理，重庆“新星”产业集群发展成效如何？向后展望，重庆未来应怎样在“新星”产业赛道上增优势？

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作为国家重要先进制造业中心，重庆对“新星”产业集群寄予厚望，持续加大投入。

“三年来的持续深耕，重庆18个‘新星’产业集群成效渐显，成为重庆培育新质生产力的重要引擎。”重庆邮电大学数学与统计学院教授鲜思东表示，总体来看，在一系列务实举措的推动下，重庆“新星”产业集群蓄势成长，为全市工业经济总量突破3万亿元提供了有力支撑。

AI及机器人产业“大展拳脚”。具身智能机器人被视为人工智能最终载体及未来产业“新风口”。目前，重庆已建成全国首个具身智能开源社区，不仅招引了宇树科技、智元机器人、银河通用等行业巨头，也聚集了华数、七腾等一批高成长性机器人本地企业。

同时，重庆还孵化出哮天机器狗等15款整机产品，广泛应用于工业制造、应急救援、文旅演艺、潮玩竞技等领域。今年一季度，重庆市服务机器人产量增长18%，发展势头良好。

低空经济产业“展翅高飞”。全球首款混动力无人运输机、全国首款航天造电动垂直起降飞行器（eVTOL）完成首飞，重庆低空经济产业发展有限公司揭牌……重庆积极抢抓全国低空改革试点机遇，提速通用航空、无人机等装备研发，推动产业规模化、集群化发展。

数据为证：2025年，重庆低空制造业产值首次突破百亿元，达102亿元，同比增长22.9%；截至今年2月初，全市低空制造类企业达106家，新增2家市级企业技术中心、3家专精特新“小巨人”企业，低空经济产业“翅膀”逐渐硬起来。

空天信息产业“串珠成链”。中国航天科技集团、中国卫星网络集团等央企纷纷落子重庆，重庆北斗应用产业园揭牌，总规模20亿元的航天工融（重庆）空天信息低空经济产业基金成立……近年来，重庆聚力打造北斗规模应用先行区，加快推进地面通信网络、卫星互联网、北斗融合车载通导终端示范应用，一批高分辨率遥感卫星、导航芯片等“重庆造”产品稳步走向市场。

此外，重庆人工智能、生物制造、前沿新材料、氢能核能及新型储能等“新星”产业集群同样可圈可点，成为全市制造业高质量发展的重要增量。

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实践表明，新兴产业的发展绝非一蹴而就，而是一个需要时间积淀、耐心培育的复杂系统工程。回头看，三年的时间，重庆“新星”产业集群为何能迅猛崛起？

把准产业发展新趋势。技术革新是推动产业发展的关键。重庆深入实施技术攻关“揭榜挂帅”，高标准打造金凤实验室等上百个高能级科研平台，前瞻布局下一代电池储能、氢储能等技术，攻克了一批创新难题。比如，中国电科四十四所研制的全球首款九谱段时间延迟积分CCD器件，整体技术指标达到国际领先水平。

明确产业发展“施工图”。近年来，重庆迭代升级“33618”现代制造业集群体系，接连出台《重庆市未来产业培育行动计划（2024—2027年）》《重庆市AI及服务机器人产业集群高质量发展行动计划（2023—2027年）》《重庆市推动“人工智能+”行动方案》等规划，持续细化“新星”产业集群发展目标、实施路径。

将比较优势、后发优势转为产业发展胜势。重庆是制造重镇，制造业发展门类齐全、底蕴深厚、基础良好，特别是智能网联新能源汽车、电子信息、新材料配套完善，能够快速承接人工智能、具身智能机器人、空天信息等新技术落地。同时，持续放大国家战略叠加、城市规模、交通枢纽、人文生态等比较优势、后发优势，推动“新星”产业聚企成链、聚链成群、集群成势。

值得注意的是，18个“新星”产业集群并非一成不变，而是动态调整有进有出。今天的“新星”产业集群，未来可能会变为特色优势产业集群，甚至是支柱产业集群。

当然，也要清醒地看到，当前重庆“新星”产业集群仍存在底层算法、高端材料自主供给不足，产学研转化链条不畅，细分领域龙头企业偏少，产业集群体量不够大等短板弱项。这些在发展中出现的“烦恼”，需要在未来的发展中解决好。

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“十五五”时期是现代化新重庆建设积厚成势、整体跃升的关键阶段，也是纵深推进制造强市建设提质增效的关键时期。重庆市委党校经管教研部副教授伏虎建议，重庆应乘势而上、创新突破，多措并举推动“新星”产业在新赛道上奔跑，助力加快建成具有国际竞争力的先进制造业中心和具有全国影响力的产业创新中心。

转变观念与职能，从“给政策”转向“造生态”。政府相关部门应转变观念、转变职能，从单纯的行政管理者向懂产业、懂技术的“店小二”和“合伙人”角色转变，更加主动靠前服务，持续优化营商环境，构建一个包含技术攻关、成果转化、企业培育、平台载体、场景应用、人才引育等在内的全要素、全周期共生的产业生态系统，让创新创造的种子在巴渝大地生根发芽、开花结果。

突出市场化逻辑，引育壮大链主企业。可组建以企业为主导的“新星”产业创新综合体，形成政府有为、市场有效、企业有利的良好局面，进一步推动产学研深度融合，加快构建高能级创新平台体系；着力做大做强链主企业，释放强劲磁吸效应，辐射带动更多上下游配套企业、全球资本聚焦重庆，不断壮大产业集群。

强化特色化发展，打造产业引力场。“新星”的崛起，得益于各方力量的共同托举。把它们顺利送上“轨道”之后，接下来的关键是要让每一颗“新星”都闪耀各自独特的光芒。可因材施策，强化特色化、跨界融合发展，让“新星”真正经风雨，充分接受市场的检验，发挥其产业先导性作用，积小胜为大胜，力争蜕变为璀璨的“巨星”。

发展新起点，制造向未来。对于正在崛起的“新星”产业集群，我们既要保持耐心，也要充满信心。

来源：“重庆瞭望”微信公众号
作者：程正龙
编辑：刘露
审核：邓莉
主编：周神青