中国纪检监察报看重庆｜万州以精准监督强化源头治理、推动绿色转型——守护清水入长江

盛夏六月，江风送爽。站在重庆市万州区长江二桥远眺，一江碧水浩荡东流，两岸青山如黛。岸边，曾经因水位变化而裸露的消落带已披上绿装，万州音乐广场旁的滨江步道上，市民们散步纳凉，孩童的嬉笑声在江畔回荡。

万州地处长江上游、三峡库区腹地，生态地位特殊。该区纪检监察机关把加强生态环境保护作为政治监督的重中之重，聚焦生态环保责任落实、问题整改、廉洁风险防控等工作，以精准监督强化源头治理、推动绿色转型，切实筑牢长江上游生态屏障，确保一江清水永续东流。

联动督办破局支流污染

6月25日上午，记者跟随区纪委监委第九纪检监察室副主任任开剑一行来到甘宁镇楠桥村，他们与镇纪委组成联合监督检查组，对瀼渡河段水体状况及排污清淤等工作进行“回访”检查。检查组深入关键河段实地查看、现场检测、走访问询，全面排查是否存在垃圾乱堆、河道淤积、违规排污等问题。

“今年年初，我们在对长江支流瀼渡河、石桥河等重点河段开展日常监督时，捕捉到部分河段水体出现异常发绿的现象。”任开剑回忆说。通过深入沿岸村镇摸排走访，最终将症结锁定在传统生猪养殖模式带来的面源污染问题上。

“甘宁镇以农业经济为主，养殖产生的粪便处理不当，很容易造成污染，影响周边水质。”该镇纪委书记初光生介绍。对此，区纪委监委迅速启动“室组地”联动督办机制，向区农业农村委、区生态环境局及甘宁镇党委、政府发出工作提示函，明确整改时限，列出责任清单。

在跟踪督办下，甘宁镇以问题整改为契机，持续推进绿色种养循环农业，建立粪污资源化利用台账，加强信息技术运用，严格监管运输轨迹和还田地块，防止粪污直排和违规倾倒。

除了养殖粪污问题，该镇设施农业密集，化肥、农药残留也是威胁水体安全的重要因素。在同鑫现代农业甘宁园，监督检查组详细了解园区水肥一体化循环系统和设施运行情况，重点核查是否存在肥水渗漏、尾水直排等问题。该园区采用“水肥一体化+生态拦截”模式，通过智能滴灌精准施肥，将灌溉尾水引入生态净化塘，经植物吸收、微生物降解后再循环利用，有效阻断化肥残留进入河道，从源头保障瀼渡河水体安全。

重要支流的治理，是长江流域水环境改善的关键环节。万州区纪委常委余天耀介绍，该区不断强化对瀼渡河等21条主要次级河流的跨界协同治理，区纪委监委联合区农业农村委、区生态环境局、区水利局等部门建立线索双向移送和联合调查机制，对全区养殖场、消落带、排污口开展常态化预警排查。同时，依托全区村居廉情驿站、村务监督委员会、村级廉情监督员，常态化收集群众举报。在日常运转中，第九纪检监察室联合驻区农业农村委纪检监察组定期研判各渠道汇聚的预警数据，做到线索日清周核，确保问题整改不拖延。通过该监督机制的常态化运转，全区实现了对长江支流瀼渡河等重点流域污染问题的早发现、早处置、早整改，全面消除黑臭水体，确保支流清水汇入长江。

以案促改推动污水管网建设

入汛以来，万州区纪委监委联合住建、生态环境等部门成立督查组，对辖区内污水处理及管网运行情况开展“拉网式”监督检查。督查组聚焦雨污管网混接、污水管网堵塞、干部值班值守等关键环节，层层压实责任，推动加强各类污染源治理。

“汛期河道污染是大城市的通病，若监督监管不到位，常常一场降雨就导致河道污染，水质下降。”余天耀说，该区纪委监委将污水治理纳入监督台账，坚持“查处一案、警示一片、治理一域”，督促完善污水管网管护、项目验收、资金管理等制度，并常态化开展生态环保领域警示教育，推动以案促改、以案促治。

“星光路这段管网雨污错接的问题，汛期一过就堵，污水直排江里，到底什么时候能彻底解决？”面对群众呼声，时任万州区原江南新区管委会建环局副局长、市政管理办公室主任晏某某，以“正在研究”“资金困难”等理由敷衍。这一对话背后，是2018年至2021年间江南片区雨污错接、管网堵塞等问题长期存在、久拖不决。由于未采取有效措施予以根治，致使江南保税港泵站溢流口大量混合污水直排长江，严重污染水域生态环境。直至中央生态环境保护督察组现场指出问题，这一沉疴才得以完成整改。最终，晏某某因履职不力受到严肃处理。

在万州区纪委监委的督促下，各部门协同发力，一场针对污水管网的系统性整治全面铺开。区水利局落实生态流量管控，189座水库生态基流足额下泄；区生态环境局建成“水生态环境数字化平台”，370个入河排污口实现智慧监管。如今，万州区的污水管网整治取得明显成效。夜幕降临，区智慧排水调度指挥中心内，巨大的电子屏幕上闪烁着实时数据，工作人员在线完成远程巡查调度，治污工作实现从“被动应对”到“主动防控”的转变。

生态环保离不开常态化监督约束。该区纪委监委坚持“严”字当头，不仅严肃查处相关责任人，更深挖背后的形式主义、官僚主义根源，以有力监督推动责任落实。去年以来，已处置生态环保领域问题线索14件，立案9人，给予党纪政务处分7人，组织处理2人，形成了强大的震慑效应。针对案件查办中发现的共性问题，区纪委监委督促推动相关职能部门完善“河长制”等相关制度13项，确保生态保护常管长效。

整治成效惠及百姓

长江生态保护带来的红利正实实在在惠及百姓，群众的获得感与幸福感在绿水青山间不断攀升。

“猪粪变肥料，柑橘长得好，生态也越来越美。”甘宁镇地大果园负责人朱文祥介绍说。他的500亩柑橘园全面施用生态有机肥，土壤肥力显著提升，优质果率跃升，收入也增加了。

“水质变好了，连城里人都爱来我们村旅游！”而在龙沙镇，曾经令人掩鼻的污染长江支流河段，如今已摇身一变成为“水清岸绿景美”的乡村振兴示范点，吸引游客纷至沓来。村民老张指着家门口的河流感慨说。

这份看得见、摸得着的改变，体现在一组组数据中。黑臭水体清零，46条农村黑臭水体彻底治理，村民告别了“臭水沟”，迎来了清新空气；城市颜值提升，江边建成红砂碛、樱花渡等生态公园，成为市民休闲“打卡地”；长江干流万州段水质连续8年稳定保持Ⅱ类，地表水、饮用水源地、水功能区水质达标率首次实现“三个100%”。

夕阳西下，江面上白鹭翩跹，岸边步道上欢声笑语不断。“现在每天晚饭后都要来江边走走，看着这好山好水，心里舒畅！”市民张女士的话语，道出了群众的共同心声。

“我们将继续保持高压态势，坚决惩治生态环保领域不正之风与腐败问题，以严实的监督举措护航产业绿色低碳转型，让一江碧水永续东流。”万州区委常委，区纪委书记、监委主任金烽说。

江风浩荡，碧波万顷。在这片热土上，“水清、岸绿、河畅、景美”的生态画卷正徐徐展开，而纪检监察机关的坚守，正是这幅画卷最坚实的保障。

快评

监督贵在精准

盛夏六月，长江之畔的重庆万州，水与城相融、山与水交汇，碧水青山相映成趣。这幅流动的生态画卷背后，是当地深入落实“共抓大保护、不搞大开发”的坚定决心与务实行动。万州区纪委监委主动作为，坚持问题导向、强化系统思维，推动政治监督精准、有力、有效，为“国之大者”落地见效提供有力保障。

监督贵在精准，重在有效。一江碧水东流，既是自然馈赠，更是责任所系。万州区纪委监委将长江生态环境保护作为政治监督重要内容，聚焦责任落实、问题整改、廉洁风险防控等重点，层层压实责任，对推诿扯皮、敷衍塞责等作风顽疾亮剑，推动职能部门主动作为。治污要治本，治本先清源。抓住“入水口”这一关键节点精准发力，对瀼渡河等21条主要次级河流实施跨界协同治理，全面消除黑臭水体，推进城区污水管网提升改造，严格落实“河长制”，确保清水汇入长江。

监督的目的，是促进治理、惠及民生。当地纪检监察机关将群众关切的问题作为政治监督的切入点、着力点，推动防洪工程廉洁高效、消落带治理科学规范、产业转型绿色升级，监督始终围绕“生态惠民、生态利民、生态为民”展开。当黑臭水体变为清澈河流，当荒滩废地化为生态廊道，群众的获得感、幸福感、安全感便有了最坚实的依托。

长江奔流不息，监督步履不停。当前，长江经济带发展进入关键期，生态保护与高质量发展任务更重、要求更高。纪检监察机关要以“钉钉子”精神抓常、抓细、抓长，以铁纪守护生态，以监督推动治理，让长江母亲河永葆生机，让一江碧水永续东流，为新时代生态文明建设写下生动注脚。

来源：中国纪检监察报
作者：代江兵
编辑：刘露
审核：邓莉
主编：周神青