“一本产权证、无尽为民情”

“一本房产证，见证清泉干部的为民初心，盼了20年，终于拿到不动产权证，心里的石头总算落了地！”2026年6月26日，重庆市酉阳土家族苗族自治县清泉乡清溪村2组移民群众李东方的这句感慨，道出了移民群众对不动产权证的真切期盼。这本迟迟未能办结的证书，一度成为困扰群众的烦心事、揪心事，更是考验基层治理效能与干部担当作为的民生考题。

民生问题无小事，群众诉求大于天，破解历史遗留办证难题，回应群众急难愁盼，是基层干部践行初心使命、兜牢民生底线的必然举措。此次办证难题溯源至2006年，为配合重庆乌江彭水水电站建设，酉阳县清泉乡启动移民搬迁工作，共涉及553户2763名群众，其中集镇移民226户1127人。移民搬迁之初，乌江库区移民搬迁指挥部承诺为搬迁群众统一办理房屋产权证书，但受多重历史因素叠加影响，办证承诺长期未能兑现。具体症结主要包含三方面：部分群众办证意识薄弱、主动配合积极性不足；部分群众不愿承担房屋测绘相关费用；移民房屋权属资料缺失、一户一宅核查认定难度较大，多重问题交织导致办证工作长期停滞。

“民有所呼，必有所应”。2023年11月，清泉乡新任党委书记冉超在下村走访调研中，精准掌握群众办证难题。他深刻认识到，民生难题不能坐等化解，唯有下沉一线、主动攻坚才能破局。为此，清泉乡第一时间成立专项工作专班，将移民房屋确权办证列为重点民生实事。全体干部下沉村组、靠前履职，既当好政策宣传员，也做好业务指导员，逐户摸排房屋基本信息，全面梳理完善台账资料，分类建档、摸清底数，精准锁定问题症结，为系统性推进办证工作筑牢工作基础。

然而，办证之路并不容易。历史遗留问题积弊久、阻力大，部门协同不畅、政策衔接模糊等问题，一度让办证工作推进受阻。面对重重阻碍，冉超带领驻村干部化身“跑腿员”，往返于各部门之间，多次向县政府分管领导请示汇报，主动与主管部门对接，主动争取政策支持，多方凝聚攻坚合力，全力破解办证堵点难点。

突破问题的转机出现在2025年5月，当大家还沉浸在“五一”假期愉悦氛围中的时候，清泉乡工作专班与村组干部一同逐户上门走访，详细摸排房屋建设年代、权属来源、户籍性质、家庭人口等情况，逐一登记造册、建立台账，把每一户的实际情况摸得清清楚楚。假期收假首日，冉超带着翔实的摸排台账，带队赴县不动产登记中心对接汇报工作，系统梳理历史遗留问题成因、现存堵点及攻坚思路。其攻坚克难的担当精神、心系群众的为民情怀、务实可行的工作方案，得到主管部门充分认可。县不动产登记中心当场明确，将清泉乡列为全县农房确权登记历史遗留问题首批试点乡镇，先行先试、探索经验、示范推广。

2025年5月17日，县规划和自然资源局、县农业农村委员会联合下发通知文件，加快推进农村宅基地和房屋确权登记历史遗留问题的处置化解工作，为清泉乡依规依法推进办证工作提供了清晰的政策依据和工作指引。“政策红利来之不易，我们必须敢于啃硬骨头、全力解民忧，切实把群众期盼多年的实事办好、好事办实。”冉超说。

面对移民乡镇历史遗留问题复杂、矛盾交织的实际情况，清泉乡直面矛盾问题，主动请缨，扛起责任，全力以赴推进试点各项工作。2026年5月26日，清泉乡在县规划和自然资源局不动产登记中心的关心指导下，组织召开了解决农村宅基地和房屋确权登记历史遗留问题工作暨业务培训会，邀请县级主管部门负责人现场授课，详细解读当前农村宅基地、农房确权登记的最新政策要求、办理流程及核心标准，针对房屋灭失重建、移民搬迁房屋处置、分家析产、遗产继承登记等问题逐一答疑解惑，有力提升了一线经办人员的业务能力和实操水平。

政策路径虽已明晰，但时间跨度长、涉及范围广、矛盾问题突出，让不少群众心存顾虑，“怕又是空欢喜一场”。针对群众观望疑虑的情绪，清泉乡工作专班没有退缩，一次次上门走访，一遍遍耐心解读政策，用暖心的话语鼓劲打气，慢慢化解了群众的猜忌与顾虑，大家逐渐放下心结，主动配合完善手续，为工作推进凝聚了民心力量。

2026年6月2日，随着测绘设备在清溪村2组农户家中正式架设，清泉乡移民房屋全面测绘工作正式启动。在乡党政班子统筹调度下，分管副乡长勾书权主动担当、冲锋在前。凭借二十余年基层工作经验和对乡情民意的精准把握，他梳理明确13类暂不测绘情形，进一步规范测绘标准、厘清工作边界。工作中，他既当指挥员、又当战斗员，连续二十多个日夜驻守测绘一线、全程督导调度，烈日之下奔走村落街巷、核查测绘细节，深夜伏案校对数据、审核台账材料。

2026年6月14日，连日高强度工作的勾书权突发胸痛胸闷不适，同事纷纷劝其停工就医、休养调整。但他始终坚守岗位，强忍身体不适完成当日全部测绘数据校对审核工作，直至次日清晨才前往重庆市黔江中心医院检查，被确诊为冠状动脉钙化，需长期服药干预、静养调理。检查当天，他还不忘过问测绘情况、数据质量和公示公告筹备情况，用实干担当诠释基层干部的为民初心。

测绘房屋、确权登记、逐级审核、公示公告、录入系统……各项工作有条不紊、压茬推进。功夫不负有心人，在清泉乡工作专班的执着坚持与多方协调下，停滞二十年的办证难题取得突破性进展。截至2026年6月22日，全乡已完成集镇202户房屋测绘工作。受部分移民长期外出、资料收集不全、少量房屋存在权属争议等客观因素影响，目前已成功核发不动产权证书10户，后续将分类分批、有序推进剩余农户的办证颁证工作，确保民生实事落地见效。

一本红本本，承载群众安居期盼，彰显基层实干担当。一颗定心丸，凝聚民心所向。破解不动产权证登记难，只是清泉乡解决群众急难愁盼问题的一个缩影。一直以来，清泉乡始终树牢正确政绩观，坚守“为民造福是最大政绩”的工作理念，坚决杜绝“新官不理旧账”，把化解历史遗留问题、解决群众民生难题作为基层治理的重中之重。全乡干部坚持民生为本、实干为要，把为民服务融入日常、抓在经常，用心用情解决好群众身边的难点、堵点、痛点问题，让初心暖民心、用实干惠民生。

来源：七一客户端
特约作者：酉阳县清泉乡综治中心
编辑：熊燕
审核：邓莉
主编：周神青