新华每日电讯看重庆｜忠县：依托多元共治破解疑难信访困局

“拉扯了11年的烦心事，终于在多个部门合力调解下彻底解决了！”近日，重庆市忠县白石镇居民韩某拿到6万元劳务补偿款后，向信访联合工作组致谢。这起历时11年的信访积案顺利化解，正是忠县跳出部门“单打独斗”旧模式，以多部门法治联动“大合唱”破解信访难题的生动缩影。

据悉，韩某早年受辖区企业口头委托，长期承担水库隧洞及进场道路巡查管护工作。因当年未签订书面协议、薪酬标准无明确依据，叠加企业多次人事更迭，其劳务报酬长期悬而未决，导致多年反复信访、久拖未决。

今年，忠县打破部门壁垒，由县信访办牵头，统筹行业主管、司法、法院等多个部门联合会商，同步启动“访调对接”多元法治调解机制。各部门立足职能各司其职、协同发力，从政策界定、法律后果、情理疏导等多维度精准施策，共同引导双方理性协商、依法维权，最终促成和解协议落地，让这起陈年积案实现圆满化解。

长期以来，疑难信访案件成因复杂、涉及面广，仅靠单个部门“唱独角戏”，极易出现权责衔接不畅、调处力度不足、反复反弹等问题。为此，忠县聚焦信访工作法治化建设，摒弃分散处置、各自为战的传统路径，全面构建多部门联动、全链条闭环、法治化赋能的信访共治新格局，推动信访治理质效大幅提升。2025年以来，全县信访事项及时受理率、按期办结率、稳评备案率均保持100%，求决类初次信访一次性化解率提升至96.86%，群众满意率稳定在99.2%以上。

“信访积案难化解，难在权责交叉、壁垒较多，必须以法治为纽带，整合各方力量联动共治，才能真正破除治理堵点。”忠县信访办负责人张小平表示，通过坚持把法治思维、法治方式贯穿信访工作全过程，彻底扭转单一部门“一接一办”的单兵模式。当地创新“首接负责+终身负责”机制，设立疑难信访联合受理窗口，打通部门协作通道，对土地流转、拆迁安置等权责交叉的复杂案件，建立专属电子档案，多部门全程跟踪督办，切实杜绝推诿扯皮、群众往返跑腿问题。

为持续放大法治共治效能，忠县深度整合调解、仲裁、复议、诉讼等法治资源，组建“1+1+N”流动法治调解团，集结法审人员、专业调解员、行业专家组团攻坚，推行“点单式、组团式”联合化解模式，2025年以来成功攻克老旧小区改造、征迁安置等多类疑难纠纷13起，化解率达100%。

此外，忠县依托重大决策稳评审查机制，组织法治力量提前介入重点项目、重大政策研判，从源头规避政策性信访风险，同时常态化开展“干部下访、入户听诉”，不断优化基层信访工作。

来源：新华每日电讯
作者：周闻韬
编辑：刘露
审核：张开琳
主编：周神青