半月谈｜重庆市规划和自然资源局党组书记、局长重庆市林业局党组书记、局长曹春华：以国土空间规划统筹引领城市高质量发展

重庆在优化市域空间布局，加快构建优势互补、高质量发展的国土空间体系方面形成了哪些先行经验？在强化规划统筹引领城市高质量发展、数智赋能超大城市现代化治理等方面又有哪些突破性抓手？

我们深化落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实中央城市工作会议精神，聚焦市委、市政府关于“六区一高地”建设决策部署，以树立和践行正确政绩观学习教育为契机，持续提升规划自然资源系统治理能力现代化水平，打造形成了一批标志性成果。

绘就现代化新重庆国土空间蓝图。全面落实新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略，《成渝地区双城经济圈国土空间规划（2021—2035年）》获国务院批复实施，编制实施重庆市集疏运体系空间、综合交通体系等专项规划，实现专项规划、详细规划有序衔接，全市“三级三类”国土空间规划体系不断完善。重庆成为全国首个获国务院批复国土空间总体规划的城市，所有区县（开发区）国土空间总体（分区）规划获批实施，为经济社会高质量发展夯实了空间根基、筑牢了资源支撑。创新编制国土空间近期规划，主动衔接“十五五”规划、重大专项规划和重大建设项目，做好时序管控、结构优化、重点保障和空间留白，经验做法获自然资源部肯定并在全国推广。

强化规划统筹引领城市更新。出台实施《重庆市支持高质量开展城市更新十七条措施》，进一步细化不动产登记、优化容积率管理、创新供地方式等规划、用地政策30条。统筹划定城市更新片区及存量更新型街区，完善交通、服务、产业等功能布局。发布城市更新专题图1.0版本，为城市更新提供决策支撑。服务现代化人民城市建设，持续推进“15分钟高品质生活服务圈”建设，优化医疗、教育、交通等公共服务设施功能空间布局，支撑94个生活服务圈达到建设标准。不断完善大坪片区等13个中心城区重点片区路网，提升道路系统性和连通性，构建“横纵成网、结构清晰、功能优化、以人为本”的路网系统。

数智赋能超大城市现代化治理。在全国率先实现省域国土空间和自然资源治理体系重构，迭代升级国土空间数据综合信息系统，有效支撑284个市区两级部门的462个应用建设，全市累计调用6.4亿次，经验做法获国务院新闻办公室点名表扬。深化建设自然资源管理和国土空间规划“一张图”，建设运行“多规合一”协同智治、地灾风险综合智管等5个AI+综合场景，上线贯彻实战城市交通规划智治、危岩地灾风险管控等7个重大应用，其中2个应用获评数字重庆基本能力标志性成果，推动市域治理体系和治理能力迈上新台阶。

来源：《当代党员》
编辑：曾敬
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