营造“热带雨林”式创新生态 激发全社会创新活力

嘉宾

重庆市委教育工委书记、市教委主任 刘宴兵

渝中区委书记、区长 谢东

重庆邮电大学校长、重庆人工智能学院院长 苏森

重庆科技创新投资集团党委书记、董事长 庞先威

主持人

记者 张亦筑 李志峰

重庆市委六届九次全会提出，要深化改革加快构建风清气正、充满活力的创新生态，坚持把教育科技人才体制机制一体改革作为重要抓手，加快破除束缚创新要素流动、制约创新成果转化、阻碍创新人才集聚的体制机制壁垒，最大限度激发创新创造活力。

重庆如何营造“热带雨林”式创新生态，让全社会创新创造活力持续迸发？7月20日，记者邀请嘉宾进行了探讨。

高校要充分发挥主力军、策源地、主阵地作用

“重庆高校人才荟萃，是推动现代化新重庆建设、重塑经济社会发展模式的核心力量。”刘宴兵表示，市委六届九次全会围绕高水平建设创新强市作出全面部署，高校要充分发挥基础研究主力军、重大科技创新策源地、创新人才培养主阵地作用，强化科创平台集群、学科专业集群、人工智能应用建设，推动重庆打造区域科技创新中心、实现高质量发展。

一要以高校科创平台集群支撑“416”科技创新布局。依托高校人才与学科资源搭建“国家级—省部级—市级”三级联动科创平台体系，完善高校领军人才、科研平台、核心技术、重大成果一体化有组织攻关机制。围绕四大科创高地建设，分领域激活高校创新潜能，力争“十五五”时期新增国家级科技创新平台50个，突破产业关键核心技术瓶颈约3000项，推动高校形成多层级、全覆盖、链条化的科创支撑格局，全方位赋能创新强市建设。

二要以学科专业集群支撑“33618”现代制造业集群体系。充分发挥高校学科专业建设主阵地、产业人才供给主渠道作用，分层构建研究型、应用型、技能型梯次适配、有机联动的学科专业集群体系。“十五五”时期，推动高校建成10个以上高水平研究型学科群、61个产业适配应用型专业群、54个实操导向技能型专业群，以成体系、规模化的学科专业布局持续为现代制造业输送多层次复合型创新人才，筑牢制造业高质量发展人才底座。

三要以“人工智能+教育”为支撑打造人工智能创新应用高地。充分发挥高校人工智能学科建设优势，以智能科研范式革新助力全市人工智能创新应用高地建设。深耕“AI 赋能人才培养”“AI 赋能科研创新”“AI 赋能教育治理”赛道，加快推进重庆人工智能学院建设，支持高校布局一批“AI +未来实验室”，实现人工智能与教学实施、科研管理、公共服务全方位耦合共生，力争“十五五”时期培育“人工智能+教育”典型应用场景15个，建成“人工智能+”未来学校50所，以高校先行先试引领全市教育数字化转型。

推动科技创新中心特色功能区建设提质扩容

谢东介绍，“十五五”时期，渝中区将坚持以全域创新、全链协同为牵引，聚焦主体培优、要素融通、平台升级等“关键因子”，涵养“热带雨林”式创新生态，推动科技创新中心特色功能区建设提质扩容。

一是营造“充沛阳光”，推动创新主体茁壮成长。壮大科技企业集群，深入实施“双倍增”行动计划，大力培育一批创新型中小企业、专精特新企业及“名优特新”个体工商户等科创主体。强化领军企业带动，支持龙头企业牵头组建任务型、体系化的创新联合体，带动产业链上下游企业协同发展。提升自主研发能力，创新企业“出题”、政府“选题”、联合“答题”的“揭榜挂帅”模式，支持有条件的企业向上争取国家、市级重大专项，提高企业自主研发积极性。

二是滴灌“润泽雨露”，推动创新要素融合共生。加速科创人才集聚，做靓“创享渝中”人才品牌，深化平台引才、项目引才、以才引才。加力科技金融赋能，升级“股贷债保担租基”金融体系，发挥50亿元规模产业投资基金引领作用，构建“1+N”产业基金生态集群。加强数据资源流动，推动中新（重庆）国际金融数据港、开源鸿蒙半岛建设，打造“Token超市”、西部数据交易中心渝中专区。加快科创成果转化，探索“飞地模式”拓展孵化空间，布局建设重医附一院概念验证中心等平台，推动科技成果从“实验室”走向“生产线”。

三是厚植“肥沃土壤”，推动创新平台升级扩容。建强重点平台，以发展“数据系”“重医系”“设计系”“算力系”为主要抓手，深耕重庆信息与智慧医学研究院、西部算电协同创新中心两大平台，推进重庆站智创新城、黄花园现代服务业产业园等建设，以“两新融合”大力培育新质生产力。提质科创楼宇，深化“高端商务楼宇+新型研究院+特色产业园”一体化发展模式，推广“楼上原始创新、楼下转化应用”产研创新路径。聚优研发机构，用好“1+17”重点实验室和“5+31”科研工作站，设立数字化转型赋能中心等新域新质平台，加快形成“实验室+技术创新中心+新型研发机构”梯度体系。

推动人才与科技协同发展，造就高水平人才队伍

“重庆邮电大学作为一所以信息科学技术为特色优势的高校，始终坚持以服务国家重大战略、行业进步和区域经济社会发展为使命，在信息通信、计算机、人工智能等领域谋篇布局，加快推进人才培养、教师队伍建设、科学研究、社会服务。”苏森说。

市委六届九次全会提出一体推进教育科技人才发展，对此，苏森表示，学校将坚持“引育并举、关键在育”的人才工作理念，以科技创新与产业创新深度融合为重要路径造就科技创新人才，以重大平台为主要载体集聚科技创新人才，以青年人才引育为重点夯实高层次科技创新人才根基，以深化体制机制改革为着力点激发科技创新人才活力，通过重大科研任务牵引、跨界平台支撑，推动人才与科技协同发展，努力造就一支科学家领衔、学术英杰辈出、青年才俊竞相涌现的高水平人才队伍。

首先是靶向引才，做强头雁方阵。优化完善高层次人才“一事一议”引才机制，构建全职引进与柔性引进相结合的多元化引才模式，对标学校多层级岗位聘用标准，重点引进研究方向处于国际学术前沿、具备产业关键技术攻关能力、能够带动新兴学科发展的领军人才。依托重庆人工智能学院、各级重点科研平台及重庆国际人才交流大会引才平台，吸纳通信与人工智能领域高层次人才；常态化开展高端学术交流与合作，多渠道挖掘海内外高端人才资源。

其次是梯次育才，实现群雁齐飞。迭代升级学校“文峰人才工程”人才发展支持体系，实施分梯次、分轨道的精准化人才培育机制。发挥领军人才“传帮带”作用，依托有组织科研项目与产业技术攻关任务，开展对青年博士与博士后的实践培养；持续推进一流学科尖峰行动、产业学院集群行动、有组织科研攻坚行动、校企双向奔赴行动和成果转化矩阵行动等“五大行动”，以产业实际需求牵引人才成长，构建完善的青年人才储备体系，形成领军人才领航、青年人才跟进的人才雁阵格局，通过汇聚人才智力创新赋能重庆“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系建设。

三大行动、六大赋能举措推动“四链”深度融合

庞先威表示，作为国有科技创新综合性投资平台，科创投集团将通过“渝启星辰 科创添翼”赋能计划，开展“多元资本聚力、科创主体梯度培育、创新伙伴协同”三大专项行动，实施“基金+”六大赋能举措，推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合。

实施多元资本聚力行动。一方面，深化“基金+金融”联动，激活多元融资动能。依托千亿级科创基金群核心优势，与银行、租赁、保险等金融机构加强协同，建立“信息共通、项目共商、风险共担、利益共享”机制。“目前，我们已联合多家机构启动项目试点，探索‘一次评估、多方采信’协同工作模式，推动建立企业配套服务支持‘一张清单’。”庞先威表示，下一步，科创投集团将深化协同模式，进一步打通政策、资金、技术、人才等关键要素通道，构建多方联动、优势互补、协同高效的科创企业赋能生态。

另一方面，强化“基金+活动”对接，畅通持续增资渠道。常态化开展创投赛事、投融资路演等活动，为科创项目精准链接资本资源。

实施科创主体梯度培育行动。首先，推进“基金+科研”融合，加速科技成果转化。深度链接本地创新主体，支持开展联合技术攻关，推动科研成果发现、验证、中试、产业化。其次，拓展“基金+场景”应用，拓展企业市场空间。联动有关部门、园区、龙头企业等，持续开放优质应用场景，推动产品落地试用、迭代升级，加速商业化、规模化推广。再次，依托“基金+园区”载体，壮大特色产业集群。与全市重点科创集聚区、产业园区等建立资源互通、项目互荐、协同共建机制，推动已投优质科创项目落地集聚，提质发展。

实施创新伙伴协同行动。汇聚“基金+人才”资源，夯实科创智力支撑。构建“科学家、工程师、企业家、投资人”协同创新的服务体系，通过专业化投资人的粘合，让“懂创新”的科学家、“懂技术”的工程师、“懂市场”的企业家相向而行，助推科技创新成果加速走向产业化。

来源：新重庆-重庆日报
作者：张亦筑 李志峰
编辑：李凰言
审核：张开琳
主编：徐焱