树立和践行正确政绩观学习教育｜延安时期中国共产党政绩观的实践逻辑和启示

习近平总书记指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”回望延安时期，中国共产党把马克思主义群众观同中国革命实际相结合，形成了为民造福的政绩观，为新时代党员干部树立和践行正确政绩观提供了宝贵经验。

人民立场是延安时期党的政绩观实践的根本政治立场

人民至上的价值理念贯穿延安时期党的政绩观实践的始终。最广大人民是党的政绩观实践的出发点和落脚点。政绩观的实践始终锚定人民，需要准确把握最广大人民的范畴及其动态变化，明晰政绩为谁而树。延安时期，党运用阶级分析方法，根据中日民族矛盾上升为中国社会主要矛盾的特点，将一切抗日的阶层和社会集团纳入人民范畴，明确了政绩为谁而树，确保社会建设始终指向最广大人民的根本利益。在构建党和人民的关系上，党通过开展民主政治建设，保障各抗日阶层的参政权利，同时纠治官僚主义，推动党员干部深入基层、扎根群众，不断厚植党的群众根基；在军民关系建设上，党深入开展“拥军优属、拥政爱民”运动，践行军民一致原则，形成了军民鱼水情深、团结一心的格局。

人民的美好生活是党的政绩观实践的指向，人民群众的切身感受是检验政绩的重要标准。延安时期，党围绕满足群众现实诉求、维护人民切身利益，在民生保障、权益维护等多个领域积极作为：实行减租减息政策，1942年1月发布《关于抗日根据地土地政策的决定》，同年12月公布《陕甘宁边区土地租佃条例草案》，切实保障了佃农的基本权益；开展大生产运动，促进边区粮食增产、民众生活逐步改善……一系列实践表明，党始终将是否维护和保障人民根本利益作为评判政绩好坏的重要标尺，形成了与人民同甘共苦的优良作风。

实事求是是延安时期党的政绩观实践的重要标准

实事求是为政绩观实践提供了认识论根基。延安时期，党将实事求是贯穿决策执行全过程，形成了以客观实际为尺度、以长远眼光谋发展的政绩逻辑。

用调查研究精准把握施政过程中的真问题。党坚持以调查研究为工作方法，通过田野调查、民情民意研判，精准把握施政过程中的现实矛盾，实现对人民真实诉求的回应。延安时期，中共中央西北局组织考察团对根据地的农村阶级关系与土地问题进行实地考察，准确掌握边区租佃关系和群众负担状况；中共中央青年工作委员会对边区青年的生产、学习、生活状态进行调研，为战时青年教育与动员政策提供现实依据。这些扎实的调研实践，有效杜绝了主观臆断与形式主义，使各项施政举措始终植根现实生活，有效聚焦问题、有力服务人民。

让显功和潜功协同贯穿政绩观实践全过程。党用辩证思维处理当前与长远的关系，既把握中国社会主要矛盾解决现实难题，也着眼党领导社会革命的长远目标做打基础、利长远的潜功。延安时期，在显功层面，党聚焦群众最紧迫的生存与生活需求，妥善安置难民，推广纺织技术等，解决群众困难，形成可感可知的现实成效；在潜功层面，党持续推进干部教育、支部建设、司法完善与治理机制构建，不断完善边区调解制度等，以长效制度巩固治理基础。

实干担当、群众路线是延安时期党的政绩观实践的方法

延安时期，党以自力更生、艰苦奋斗、密切联系群众为实践路径，创造了经得起实践、人民、历史检验的实绩。

用自力更生、艰苦奋斗筑牢政绩观实践的方法论根基。面对日军的疯狂扫荡、国民党顽固派的经济封锁、自然灾害造成的物资匮乏，党坚持自主奋斗、生产自救，把政绩观实践牢牢建立在自力更生的实践之上。1939年，陕甘宁边区第一届参议会提出“发展生产、自力更生”，号召边区百姓以及部队、机关、学校的全体人员开展必要的生产；从1941年起，八路军第三五九旅挺进南泥湾屯田垦荒、发展生产，指战员挖窑洞、制农具，将荒山野岭变为“陕北江南”。这些实践充分表明，延安时期，党在困境中凭借自身劳动与艰苦奋斗开辟新局面，为边区生存、民生改善、抗战支撑提供了坚实的物质保障。

用密切联系群众确保政绩观实践的长期性。密切联系群众是破除官僚主义的关键作风支撑，也是确保政绩观落地见效的重要保证。延安时期，党树立理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大作风，筑牢政绩观实践的作风之基，全党反对官僚主义、特权现象，干部群众同吃同住同劳动，衣着朴素、厉行节约。这些实践表明，密切联系群众能对政绩观进行价值纠偏，防止决策脱离群众，为推动政绩观实践常态化、长效化提供方法论指导。

延安时期，党的政绩观实践从根本政治立场、重要标准、方法等方面体现出党的政绩观的鲜明特质，既牢牢站稳人民立场，坚决摒弃功利化、短视化的政绩观，又始终坚持实事求是、自力更生、担当作为，把马克思主义基本原理同中国革命具体实践相结合，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了深刻启示与实践借鉴。

作者：西南大学马克思主义学院党委副书记、常务副院长，重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心西南大学分中心研究员

来源：《当代党员》
编辑：胡晨愉
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主编：陈国栋