重庆荣昌昌州街道：翻出“旧账本” 啃下“硬骨头”

“推动高质量发展，必须花大力气处理好困扰居民多年的历史遗留问题！”在重庆市荣昌区昌州街道召开的重点民生实事工作推进会上，党工委书记陶富利掷地有声地说道。在座的参会人员倍感压力。为此，今年以来，荣昌区昌州街道紧盯城市管理顽瘴痼疾，突出问题导向，对症下药、根除病因，着力解决一批“制约城市发展、想解决而没有解决”的老大难问题，以“敢涉险滩、善破困局”的使命担当，着力解决居民群众所急所盼。

根除心病 增强居民幸福感

昌州街道海棠新城小区环境优美，精雅别致，亭台水榭，移步异景。不过，对于居住在小区24—26栋和35—37栋的居民而言，却有着一块难以言说的“心病”——楼栋背后，是全区赫赫有名的“得胜岩垃圾山”。

十多年前，得胜岩曾是荣昌在新城区建设过程中所产生的建筑和生活垃圾临时倾倒处。然而，随着项目建成，开发商陆续撤走，这里就从“有人看”变成了“没人管”，于是，各类垃圾越堆越多，“垃圾山”就此拔地而起，引发周边居民长达十多年的举报投诉。

昌州街道从尘封已久的“旧账本”里，翻出了这件久拖未决的老问题，由街道党工委书记、办事处主任亲自挂帅牵头办理，召集相关分管领导、单位部门、办所中心、板块岗位负责人召开专门会议，研讨制定整治方案并多次前往现场实地勘察。7月6日一大早，一台重型挖掘机轰隆隆地开进了得胜岩，进行彻底清理作业。

当天，昌州街道综合执法大队、城市治理岗工作人员会同荣昌区宏烨实业集团有限公司，对困扰居民多年的“得胜岩垃圾山”进行了彻底清除，累计清理暴露垃圾面积3亩、粪坑8个、积水坑凼30余处，有效解决了环境污染问题。同时，在远离居民区300米外，新建了投放便捷的标准化收集点。

巧治顽疾 提升居民归属感

近日，昌州街道海螺社区仁和菜市场一改持续多年的“脏乱差堵”乱象，沿街经营区域规范有序，人行道通畅整洁，蔬菜、水果、日用百货分区摆放整齐，曾经占道堵路、杂物乱堆、车辆乱停的突出问题得到彻底解决。“一夜之间的事，我不敢相信自己的眼睛。”海螺社区居民李婆婆感叹道。

仁和菜市场辐射海螺社区数万居民，一直以来，百余户摊贩每天上演“抢摊登路战”，占道摆摊无序竞争，加上商铺外摆、杂物乱堆等多种问题叠加，早晚高峰整条路堵得水泄不通，场面极其混乱，一度成为城市管理中难啃的“硬骨头”。

昌州街道经过多方论证，摸索出一条“集体经济参与城市治理”的新路子——“居民的市场居民管”。

为此，海螺社区居委会成立集体经济组织——重庆市荣昌区拓耀物业管理有限公司（以下简称“拓耀物业”），多方收集摊贩和居民实际需求，协同昌州街道和荣昌区城市管理局开展专项整治。累计出动工作人员360余人次，清理占道点位270余处，清运杂物180余件，拆除违规棚伞100余个，规整户外广告40余处，盘活市场内部近90个空置摊位，并在外围科学划定近80个合规临时经营区，把通行、经营和安全统筹起来。摊位分配全程公开抽签，引导全部商户迁入划定区域规范经营，由拓耀物业进行统一管理，并向每一户摊位收取适当的卫生服务费，作为日常清扫保洁、垃圾处置、公共设施建设维护和市场软硬件条件升级扩容等项目的主要资金来源。

“以前街两边都摆满了，人都过不了。现在整治过后，摊贩分了类，路面好宽敞，解决了我们老百姓的烦心事，确实好！”水果摊贩蒋先生说：“以前到处乱摆，城管来了东躲西藏。现在规划了摊位，有专人打扫卫生，整洁又干净，市场里更热闹了，做生意也更安心了。”“居民的菜市居民治，集体的收入集体用，我们将集体经济组织参与到城市治理中来，收到的资金反哺于菜市场设施设备和社区公共事务的软硬件提档升级，相当于‘滚雪球’，不仅让集体经济组织规模越来越大、老百姓分红越来越多，也让社区各方面环境越来越好，居民的归属感越来越强。”海螺社区书记王良素介绍说。

就地取经 筑牢居民安全感

“我们没有安全感，他们（摊贩）很多都用煤气灶和明火，乱七八糟随便搭电线，万一出了什么事情，我们根本跑不脱，你说危险不危险？”居民陈女士一脸担忧地说。原来，位于昌州街道辖区的重庆城市管理职业大学（荣昌校区）于2024年9月开始正式招生。学生来了，摊贩们也跟着来了，城市管理难题随之而来。他们在学校周边的人行道和马路上，甚至消防通道和应急疏散通道内随意撑伞搭棚摆摊设点，炊烟袅袅、吆喝阵阵、私拉乱接，隐患重重，蚊虫纷飞，脏污遍地，严重影响当地居民的正常生活。

此前，社区和街道多次进行过整治，但却治标不治本，收效甚微。“我们柔性执法、以理劝导，他们故作姿态、以退为进。我们苦于找不到一个合适的办法去解决这个顽固的问题，所以越来越难治。”昌州街道综合执法大队大队长王茂宇介绍说，“与其我们单边发力，不如校地双向奔赴。‘141’基层治理跨板块联动给了我借鉴，我灵光一闪，找到了学校。城市管理大学肯定有他们管理城市的好方法，我们去找他们开‘药方’，以‘治’增‘智’。”

于是，王茂宇多次和执法大队工作人员登门拜访校方有关专业的教授学者，恳请他们出点子、找路子。

对于收集到的建议意见，昌州街道党工委、办事处和学校属地所在社区高度重视，认真研究，于今年6月启动相关整改工作，由街道和社区自筹资金，选取学校附近一块占地2亩的小荒坡进行平场作业，整理出一块1400余平方米的专门区域，集中打造为辐射学校师生和周边居民，涵盖商超、餐饮、零食、文创、大学生自主创业等多种业态的综合性商业区。

目前，相关工程已经全部建设完毕，功能区划分和商家招商入驻、摇号选摊等前期工作正在所在社区的统一主导下紧锣密鼓地进行，在今年秋季开学时就能正式投入运营。“开辟出一块专门区域进行统一经营和管理，既满足了师生需要，也方便了居民的生活需求，更不像原来那么脏乱烦了，放心又安全，这是一件两全其美、相得益彰的好事情！”刘大姐笑着说。

“民心是最大的政治，实事求是、正视短板，妥善处置历史遗留问题，是新时代党建引领基层治理的生动答卷，也是树立和践行正确政绩观学习教育的生动实践。”荣昌区昌州街道党工委书记陶富利介绍说。

今年以来，荣昌区昌州街道以树立和践行正确政绩观学习教育为契机，狠抓机关村社干部队伍作风建设，坚决纠治躺平装睡、敷衍塞责、畏难回避、推诿拖延等消极心态，坚决破除不作为、慢作为、少作为、乱作为的不正之风，把群众利益放在首位，系统排查梳理各类民生陈年积案，坚持清单化管理、项目化攻坚，多方联动、协力治理、补齐弱项、共破顽疾。

截至目前，在昌州街道党工委的主导下，已经妥善解决油栎社区安置房配套设施建设、杜家坝社区苗圃集资及租金拖欠、黄金坡社区文鼎路和黄金七支路建设项目征用地纠纷等各类历史遗留问题30余件，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

来源：七一客户端
作者：王轩
编辑：刘露
审核：张开琳
主编：周神青