中国组织人事报看重庆｜黔江：推动一任接着一任干 旧账全起底 问题不遗留

“土地是农民的命根子，租金是我们的活存折！”近日，看着手机银行的到账短信，重庆市黔江区阿蓬江镇龙田社区居民冉大姐难掩笑意。今年4月，困扰社区157名群众长达3年的土地流转租金拖欠问题终于画上句号，欠租金额悉数发放到户。这是黔江区以“新官理旧账”专项行动推动历史遗留问题化解的生动缩影。

今年以来，黔江区将“新官理旧账”专项行动作为树立和践行正确政绩观的重要抓手，全面梳理各类历史遗留矛盾、搁置事项，压实各级干部履职责任，推动一任接着一任干，统筹破解存量难题，让发展轻装上阵、群众真心叫好。

全面起底

不让一本旧账沉睡

“旧账是我们欠下的发展债、民生债，必须主动认领、限期清零。”在黔江区“新官理旧账”专项行动工作推进会上，区委主要负责同志的话掷地有声。

按照“所有旧账全面纳管、一般旧账尽快清零、复杂旧账有序化解”目标，黔江区明确项目建设、国资监管、合同履约、资产权属、风险稳控、产业发展、民生信访七大清理领域，划分全面自查、建账明责、集中攻坚、常态化解、长效巩固五个攻坚阶段，构建分层分类化解体系，科学制定实施方案。全区所有区级部门、30个乡镇（街道）、4家区属重点国有企业闻令而动，分行业、分区域开展“拉网式”排查，不设时间限制对历年群众有诉求反映、巡视审计监督有反馈的旧账进行全面摸排，不设禁区、不留死角。

“一开始，有些单位担心‘自曝家丑’会被问责，但我们明确，主动理旧账是责任，回避躲闪才是失职。”专项行动专班负责人介绍。经过全面排查、细致甄别，剔除司法终审事项、个人违纪违法等不宜纳入的事项后，累计起底历史旧账问题268个，一本本“明细账”清晰建立起来。

挂帅包案

让每笔旧账有人认领

旧账不能止于起底，关键要件件落实。黔江区将旧账问题全量纳入台账管理，按照问题难易程度、行业领域、风险等级等分类施策，动态调度、闭环管理。

“这个闲置地块的产权纠纷，涉及三个部门，几年都没扯清。这次区领导牵头，我们专班驻点办公，每周碰头，终于把死结解开了。”一位参与重难点问题化解的干部感叹。为避免责任悬空，黔江区建立区领导“示范带头、一抓到底”工作责任机制，针对区级层面53项矛盾深、周期长、影响大的重难点问题，落实区领导挂帅包案，纳入区级重点台账，实行“一问题、一方案、一专班”逐项推进，定期调度、限时化解。针对157项乡镇（街道）旧账和58项区级部门旧账，从严压实各单位“一把手”第一责任人责任，逐一明确化解时间，签订责任状。

为推动问题整改长效化，构建遗留问题管控机制，实行旧账滚动排查上报、动态包案化解、专班跟踪督办，确保“遏新增”与“化存量”并重。

攻坚破难

让化解成效可感可及

旧账理得清不清，最终要看群众有没有真实获得感。黔江区坚持账账有人管、件件有回音，聚焦疑难积弊和陈年积案，以钉钉子精神逐项攻克。

在经济账上，针对区属国企融资不规范、成本高等沉疴积弊，黔江区动态设置融资成本管控线，通过申请市级应急周转金、争取金融机构支持，让压在国企身上的高息负担清零，企业得以轻装上阵。在社会账上，针对殡葬领域陋习，全区集中攻坚1个月，整治“活人墓”、硬化大墓，既破除了铺张浪费的旧俗，又为乡村振兴腾出了宝贵的土地资源。在民生账上，针对拖欠农民工工资问题，充分运用黔江区“天理良心调解室”成功经验，联合司法力量介入调解，为20多名农民工追回工资50余万元；针对农村宅基地和房屋登记遗留问题，区级层面成立“办证专班”，制定专项工作方案，全面起底摸排6500余户宅基地房屋，开通绿色通道，为460余户村民发放了不动产权证书。

“住了十几年，终于拿到自家的房产证了，心里这块石头总算落地了。”金溪镇刚拿到不动产权证书的村民陈天胜激动地说。像他这样受益于“新官理旧账”专项行动的群众，在黔江还有不少。截至目前，全区53个重难点旧账中，超过半数的历史遗留问题已取得突破性进展，一批沉积多年的“硬骨头”被逐一啃下，一批群众看得见、感受深的急难愁盼问题得到有效解决。

来源：中国组织人事报
作者：张涵
编辑：周莉
审核：张开琳
主编：董莎莎