重庆云阳：拧紧责任链条 护航退岸还绿

盛夏时节，江风漾波，白鹭鸣丛。在重庆云阳县镇瑛码头，码头工人黄佐田一边拿水管仔细冲刷着防尘棚，一边感慨：“以前码头到处是煤渣，一天擦几遍桌子还积灰，现在站在这里，江风带来的空气格外清新。”

为确保“退岸还绿”，近年来，云阳县将长江岸线整治作为重大政治任务，在整治工作中落实干部政治监督，通过重构责任体系、创新监督方式、强化结果运用，检验干部政治忠诚、政治担当，推动生态保护政治责任落地见效、问题整改清仓见底。截至目前，全县累计退出侵占岸线1635米，拆除违规建（构）筑物2.3万平方米，完成生态修复面积10万平方米。

“岸线整治不能靠单打独斗，必须织密责任网、拧紧监督链。我们从厘清权责入手，构建从排查整改到督查问效的完整闭环，就是要把生态保护的政治责任层层传导到岗、落实到人。”云阳县委常委、组织部部长李军在长江岸线生态修复点位督导时强调。

针对长江岸线整治涉及部门多、权责交叉等问题，县委组织部牵头制定长江生态环境问题整改政治监督实施细则，细化港口码头整治、消落区管控、船舶污染治理等12项监督事项。逐一厘清11个县直部门、13个沿江乡镇的监管职责、执法权限和协同流程，明确消落区管理等争议领域责任分工。组织开展拉网式排查，对47个生态问题实行编号管理，逐一标注现场照片、坐标点位、成因分析和处置意见。对每个问题明确牵头县级领导、责任单位和完成时限，倒排工期、挂图作战。

建立县委组织部牵头，县纪委监委、县委巡察办、县生态环境局等部门参与的联动监督机制，组建8个跨部门专项督导组，将沿江乡镇及涉江部门划分为10个监督片区，每月至少开展1轮常态化交叉检查，采取“四不两直”方式，聚焦重点岸线段、敏感水域、群众反映集中区域，逐点位、逐项目进行实地核查。检查过程中综合运用“听、看、查、访、测”五步工作法，即听取责任单位整改进展汇报、察看整改现场真实状况、查阅施工台账与监管记录、走访周边群众听取评价、委托专业机构进行技术检测，严防表面整改、虚假整改。

同时，拓宽群众监督渠道，依托“云声回响”数智治理平台开设“长江生态问题直报”端口，群众可通过手机拍照、上传定位一键举报，平台自动派单至责任单位，要求24小时内响应、5天内办结。督导组对群众举报事件全部进行检查复核，对重复举报或群众不满意的，启动提级查办机制。截至目前，累计推动解决群众反映的沿江岸线整治、污水排放、饮用水安全等诉求52条，办结率100％，群众满意度达98％。

建立健全“周调度、月研判、季通报”工作推进机制，每周由牵头县领导主持召开问题整改视频调度会，各责任单位逐一汇报进展，现场协调解决跨部门、跨区域难点堵点问题；每月由县委组织部召集督导组和职能部门进行集中会商研判，根据督查情况对各责任单位整改进度和质量进行量化评估，严格对标整改方案明确的责任领导、责任人，将评分结果逐项落实到人，同步纳入干部政治素质档案；每季度发布“示范榜＋警示单”双向通报，示范案例突出可复制、可推广的经验做法，为同类问题整改提供参照；警示案例则点名道姓通报曝光整改滞后、质量不高的单位及责任人，并在全县范围通报。对连续两次被警示的单位，由县委组织部主要负责同志约谈单位主要负责人，下发限期整改督办函，约谈情况记入干部负面清单。

对在整改工作中表现突出、敢于担当、成效明显的干部，在提拔任用、职级晋升、评优评先中予以优先考虑；对整改进展缓慢、落实不力的，视情给予提醒、函询、诫勉；对失职失责造成不良影响的，依规依纪严肃追责问责。截至目前，已发布示范案例8个、警示案例4个，约谈责任单位主要负责人6人，提拔使用3名整改工作成效突出的干部。

（原标题：重庆云阳在长江岸线整治工作中抓实干部监督 拧紧责任链条 护航退岸还绿）

来源：中国组织人事报
作者：张志超 黄川
编辑：罗欣
审核：张开琳
主编：董莎莎