坚持全面从严治党

习近平总书记指出：“治国必先治党，治党务必从严。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央聚精会神抓党的建设，全面从严治党成为新时代党的建设的鲜明主题。坚持全面从严治党是习近平党建思想的核心内涵之一，要深刻领会和牢牢把握“坚持全面从严治党”这一新时代党的建设的战略方针，着力解决党内存在的突出问题，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

深刻认识全面从严治党的时代意蕴与重大意义

坚持全面从严治党是坚守党的初心使命的本质要求。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，始终代表中国最广大人民的根本利益。党的初心使命、性质宗旨，决定了党能够以彻底的自我革命精神检视自身、直面矛盾问题，坚决同一切损害党的先进性和纯洁性的行为作斗争，始终保持同人民群众的血肉联系。回望百余年征程，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，勇于坚持真理、修正错误，勇于刀刃向内、刮骨疗毒，保证了党长盛不衰、不断发展壮大。在新时代新征程上，党要永远不变质、不变色、不变味，就必须初心不改、使命不移，自觉以全面从严治党凝聚党心民心。

坚持全面从严治党是解决大党独有难题的有效途径。党的十八大以来，面对党内一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题，尤其是落实党的领导弱化、虚化、淡化问题和“四风”问题等，党中央审时度势、果敢抉择，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以顽强意志和坚韧定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，开辟了百年大党自我革命的新境界。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们必将遇到许多难以预料的风险考验，必须增强忧患意识，做到居安思危，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，确保党和国家长治久安。

坚持全面从严治党是实现中华民族伟大复兴的根本保证。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。全面从严治党本质上是通过锻造更加坚强有力的马克思主义执政党，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，确保全党政令畅通、步调一致。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚定不移全面从严治党，校正了党和国家事业的前进航向，凝聚起全国人民团结奋斗的磅礴伟力，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标提供了根本保证。

全面领会新时代推进全面从严治党的实践要求与重要经验

习近平总书记指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”“全面”就是管全党、治全党，面向全体党员、党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。“治”就是从党中央到地方各级党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责；各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。

党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段。要认真落实全面从严治党政治责任，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，切实增强全面从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。

党的十八大以来，全面从严治党取得重大成就，党的肌体更加健康，党群干群关系更加紧密，党员干部的纪律规矩意识显著增强，党内政治生态持续向好，党的执政能力和领导水平进一步提高。总结其经验，就是能做到“六个统一”——坚持思想建党和制度治党相统一，既要解决思想问题，也要解决制度问题，把坚定理想信念作为根本任务，把制度建设贯穿到党的各项建设之中；坚持使命引领和问题导向相统一，既立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫，又着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力；坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督；坚持行使权力和担当责任相统一，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害；坚持严格管理和关心信任相统一，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，贯彻惩前毖后、治病救人的一贯方针，抓早抓小、防微杜渐，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性；坚持党内监督和群众监督相统一，以党内监督带动其他监督，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。

准确把握新时代新征程纵深推进全面从严治党的长效路径

全面从严治党是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。

要坚持系统观念，健全全面从严治党体系。用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，健全五大体系——上下贯通、执行有力的组织体系，固本培元、凝心铸魂的教育体系，精准发力、标本兼治的监管体系，科学完备、有效管用的制度体系，主体明确、要求清晰的责任体系。始终坚持系统施治，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，杜绝碎片化、运动式治理。

要坚持严的基调不动摇，持续强化常态化从严管党治党。持续强化政治监督，聚焦党中央重大决策部署落实情况开展专项督查，及时纠治贯彻落实中的温差、落差、偏差；持续深化纪律教育，推动学纪、知纪、明纪、守纪融入日常、抓在经常，常态化开展警示教育，引导党员干部守住纪律底线；持续纠治作风顽疾，紧盯形式主义、官僚主义的新变种、新表现，严查新型腐败、隐性腐败，深化风腐同查同治；持续保持反腐败高压态势，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

要完善党和国家监督体系，以完善的监督体系夯实全面从严治党根基。完善党内监督体系，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督等贯通协调，形成科学有效的监督体系；深化纪检监察体制改革，推动巡视巡察上下联动，切实发挥巡视利剑作用；健全权力运行制约机制，进一步推动权力清单、责任清单、负面清单公开，规范自由裁量权，从制度层面压缩权力寻租空间；拓宽群众监督渠道，完善信访举报机制、网络监督处置反馈机制，坚持党内监督和人民群众监督相结合。

全面从严治党不是阶段性的专项治理，而应贯穿党的建设全过程各方面。在新时代新征程上，必须坚持以习近平党建思想为指引，不断健全全面从严治党体系，以高质量党建引领高质量发展。

作者蔡文华系中共重庆市委党校（重庆行政学院）党的建设教研部（重庆市党建研究所）教授，张颖泮系中共重庆市委党校（重庆行政学院）硕士研究生

来源：《当代党员》
编辑：胡晨愉
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主编：陈国栋