重庆：“警律”协作新模式 护航西部陆海新通道

重庆团结村中心站，集装箱龙门吊长臂起落，满载“重庆造”汽车的西部陆海新通道班列鸣笛启程。不远处的重庆铁路公安处兴隆场站派出所团结村警务区，货物运输纠纷调解正将“法治服务风景线”送到货运一线。

近日，一家货运代理企业与集装箱作业方因一批出口运输途中发生的货损赔偿问题争执不下：车辆在集装箱内发生位移剐蹭，责任该由谁承担？装箱加固是否合规？服务费与赔偿金能否抵销？双方各执一词。

重庆铁路公安处兴隆场站派出所团结村警务区的民警武德树接到报警后迅速介入，一边安抚双方情绪、固定现场证据，一边通过新建的“警律”合作平台，连线重庆坤源衡泰律师事务所的指派律师。律师在线厘清了货运代理合同关系中的责任划分，围绕装箱加固义务、境外维修费用合理性及债务抵销等争议焦点给出专业意见。民警据此组织调解，最终促成双方就赔偿金额达成和解。“过去遇到这类复杂纠纷，民警往往凭经验处置，心里没底，现在背后有专业律师团队支撑，说话有依据、调解有底气。”武德树感慨道。

团结村中心站是中欧班列始发地、西部陆海新通道策源地。随着通道能级跃升，周边货运企业越发密集，运输纠纷、货物损毁、道路安全矛盾等情况几乎每天都有发生。面对一线执法对专业法律力量的迫切需求，重庆铁路公安处兴隆场站派出所党支部与坤源衡泰律师事务所第二党支部签订《党建引领业务共建合作书》，以“守望新通道 法护‘零公里’”为主题，依托“陆海新通道·法律服务站”这一实体化平台，构建起“组织联建、人才联育、服务联动、机制联创”的“警律”合作新模式。

8月26日，重庆铁路公安处与重庆坤源衡泰律师事务所举行“陆海新通道·法律服务站”创建仪式。坤源衡泰律师事务所第二党支部书记王露向记者介绍：“法律服务站不是简单的‘律师驻点’，而是把法治力量嵌入中欧班列运行的‘零公里’起点。”按照三年规划，服务站将经历试点期、合作期、深化期三个阶段建设，逐步从团结村警务区拓展至派出所辖区内全部铁路站段及其他企业，形成“一站多点”服务网络，最终打造成为铁路公安机关维护中欧班列、西部陆海新通道安全的品牌示范模板。

“我肯定没办法做到熟练知晓法律条文，上次黄警官和胡律师的调解有理有据，我也认可调解结果，这种形式挺好！”曾接受过调解服务的黄女士说。在服务站内，律所律师与警务区民警还会定期开展一对一法律咨询服务，面向企业职工、货车司机发放普法资料、现场解答法律问题；深入中铁联集、重铁物流等核心铁路企业开展“法治体检”，帮助排查合同、用工、合规等方面的法律风险。

“在铁路场景里，就是要让纠纷不出站、不出枢纽。”重庆铁路公安处兴隆场站派出所所长丁建军告诉记者，法律服务站的运行，标志着涉铁纠纷化解从“被动应对”向“主动预防”转变，从“凭经验处置”向“依法规范处置”转变。

来源：新华社
作者：刘泓里
编辑：熊燕
审核：张开琳
主编：周神青