重庆零工“小市场”激活就业“大民生”

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近年来，重庆着力规范零工市场发展，让劳动者告别街头“无序蹲活”，拓宽增收渠道。137家零工市场（驿站），构建起以综合性市场、行业性市场和基层服务站点为支撑的三级服务网络。今年上半年，累计发布岗位超12万条，撮合用工对接近8万人次。

“在家门口就能找到活儿，每天赚百八十块，比出去打工踏实多了！”近日，在重庆江津区圣泉街道联畅零工市场，53岁的林桂芳如愿找到了一份保洁工作，笑容满面。市场内电子屏滚动着当日岗位信息，服务窗口前工作人员正耐心为求职者匹配用工需求。这个集信息匹配、岗位对接、技能培训于一体的零工驿站，已累计帮助4万余人实现短期就业，覆盖农村剩余劳动力、新就业形态劳动者、全职宝妈等多类群体。

这样的零工市场（驿站），重庆已建成137个，形成以综合性市场、行业性市场和基层服务站点为支撑的三级服务网络，让劳动者告别街头“无序蹲活”，拓宽增收渠道。今年上半年，重庆全市零工市场累计发布岗位超12万条，撮合用工对接近8万人次。

精准画像，让帮扶有的放矢

今年初，大渡口区义渡数字零工市场联合社区网格员，在百佳园社区开展就业意向摸排，建立居民需求台账。年过四十的张阿姨因多年照顾家庭缺乏专业技能，重返职场屡屡碰壁。台账显示，与她情况类似的大龄、低技能待业人员有数十位，普遍面临信息闭塞、竞争力弱等困境。

针对这一问题，工作人员第一时间为张阿姨建立专属就业档案，详细记录其技能水平、求职期望和时间诉求，开启“一对一”精准帮扶。结合她的意愿，工作人员推荐她参加中式面点师培训，从和面、发酵到馅料调配，系统掌握十余种面点工艺。考核合格后，张阿姨取得技能结业证书，很快与一家社区食堂签约，实现了从“零技能”到“就好业”的跨越。

从街头巷尾的“马路蹲活”到指尖轻点的“一键接单”，零工市场正重塑着万千劳动者的就业方式。为方便群众，义渡数字零工市场推出“义小渡”小程序，设AI职业指导、零工驿站等模块，求职者可开设“零工商铺”展示技能，雇主可定位查找附近零工。市场负责人肖丽说：“数字零工市场不是简单中介，而是通过数据画像精准赋能。”

“今年我们还联合建胜镇，以百佳园社区为试点，探索高效就业模式。”肖丽说，零工市场就位于建胜镇，该镇常住人口达3.9万人，其中拆迁安置人口有3.1万人，而百佳园社区内有5000多名拆迁安置人口，就业需求多样。零工市场汇总了适龄社区居民的学历、就业情况、就业意向等信息，结合居民实际需求，更精准地汇总企业资源，实现高效对接，“挂表作战”，超过八成的待业人员实现了灵活就业。

数字驱动，打通服务“最后一公里”

梁平区着力打造“15＋5”就业便民服务圈。今年5月底，全区33个乡镇（街道）统一成立零工驿站，遵循“为用工单位搭台、为零工散工牵线”的原则，构建起“15分钟到达驿站、5分钟快速匹配”的服务体系。每个驿站均配备智能终端设备，实时接入“梁家零工”智能服务平台，系统根据求职者的技能特长和所在位置，自动推送相匹配的岗位信息，真正实现“岗位找人”。

记者在双桂街道零工驿站看到，大屏上滚动着家政、搬运、临时促销等各类日结岗位，工作人员正耐心指导求职者使用手机进行操作。“我们在线上线下都植入了合同范本和保险购买功能，让灵活就业人员干得安心。”梁平区就业和人才中心主任魏国介绍道。截至目前，“梁家零工”平台注册用户已超1.2万人，累计促成灵活就业2.3万余人次。下一步，梁平区将持续加大创业担保贷款、社保补贴等政策扶持力度，并结合夜市经济、银发经济等新业态，拓展更多灵活就业空间。

两江新区鱼嘴镇则建起重庆首个“先进制造业零工市场”。该镇地处西部陆海新通道重要物流节点和智能网联汽车制造主战场，集聚“四上”企业96家、各类经营主体4400余个，吸纳近5万名产业工人。市场选址于产业工人密集、交通便捷的公租房小区门口，旨在精准服务园区企业的临时性、短期性用工需求。通过深度融合“渝职聘”线上平台，市场高效对接企业紧急订单和居民碎片化时间，已累计帮助万余名务工者找到岗位，既缓解了企业季节性“招工难”，也满足了务工者“碎片化”增收需求。

权益兜底，护航务工者走稳就业路

零工流动性强、劳动关系松散，权益保障一直是痛点。江津区珞璜镇零工市场“渝你同行”服务站，将就业服务与劳动关系保障深度结合。该市场自2024年10月运行以来，累计服务求职者超5000人次，促进城镇新增就业8387人，获评市级基层劳动关系公共服务站点。

站内专设法律咨询与调解窗口，联动司法所、医院等专业力量。今年3月，农民工陈庆亮被拖欠9000元工资，调解员3天内帮其全额追回；远在浙江的农民工宗波因社保历史问题参保受阻，站点通过跨省联动解决了其多年困扰。两年来，站点调解纠纷339起、处理咨询近300件，成为劳动者信赖的“法律后盾”。

与此同时，珞璜镇零工市场组建144人的服务队，走访企业和村社，“点对点”送政策、“面对面”作指导，累计服务企业超2300家次，帮助数百家企业成功申领稳岗补贴和培训补贴，有效激活了基层经济活力。

西南政法大学经济法学院教授李雄表示，零工市场规范发展关乎民生。他建议，可借鉴新就业形态经验，出台零工用工规范指引，明确协议订立、算法透明、工时上限、工伤保障等核心规则，同时强化平台责任，将零工市场纳入公共就业服务体系，让其真正成为稳就业的“蓄水池”和“缓冲器”。

从“路边等活”到“指尖接单”，重庆137个零工市场（驿站）正以精准服务、数字支撑和权益保障，托举起万千劳动者的就业梦想。

来源：工人日报
作者：李国
编辑：罗欣
审核：张开琳
主编：周神青