南旭光专栏｜以教育家精神引领开放大学师资队伍建设

2026年9月10日是我国第42个教师节，今年教师节的主题是“大力弘扬教育家精神，共筑尊师重教风尚”。前段时间，教育部等五部门印发《“人工智能+教育”行动计划》，就提升教师智能素养作出部署。开放大学作为服务全民终身学习、推进教育公平、支撑学习型社会建设的新型高校，正处于从规模扩张向高质量发展转型的关键期，其师资队伍建设既承接国家战略的共同要求，又面临体系办学、类型定位、技术赋能等独特课题。

然而，从办学实践看，开放大学师资队伍建设还存在一些短板：部分教师身份定位模糊，育人工作的系统性设计不足；专职教师数量不足，“双师型”教师较为缺乏，优质师资主要集中在城市；教师发展支持体系尚不健全，教师能力素养滞后于“人工智能+”教育教学新场景的需求。其中，一个深层症结或在于开放大学的师资队伍建设范式尚未将教育家精神从普通教育话语有效转化为开放教育话语。为此，开放大学须以教育家精神为价值锚点，激发教师的家国情怀、躬耕态度、育人智慧和仁爱之心，引领带动师资优化、融合发展、数智转型、机制完善，为师资高质量发展找到切实可行的实践路径。

体系协同：以教育家精神引领师资配置优化

开放大学实行分级管理、分级办学的体系架构，体系办学是其最大优势，也是师资配置的最大痛点——优势在于触达基层、覆盖广泛，痛点在于资源分散、各自为战。教育家精神的首要内涵是“心有大我、至诚报国”的理想信念，落实到开放大学，就是要对标国家需要与基层需求，让最优质的师资抵达学习者身边。为此，开放大学应打破惯性思维，建立柔性调配机制，让教师资源在体系内流动起来。一要建机制，统筹急缺师资调度。依托开放大学办学体系，建立师资队伍协同中心，因地制宜统筹师资规划、培训与调度，改变各自为战、资源孤岛的局面。协同中心实行“需求清单+动态周转”机制，对紧缺或新兴专业师资加强统一调度，优先保障乡村振兴一线和产业急需领域的课程供给，使体系优势真正转化为师资配置的制度效能。二要搭平台，推动优质资源辐射。立足线上线下融合办学优势，打造跨区域教学团队、名家工作室等，通过网络协同方式实现优质师资的跨域流动与系统共享，让每一位学习者都能享有高水平师资的专业支持。通过“揭榜挂帅”制度，聚焦服务国家战略和特色优势办学领域，集中产出共享资源包，形成可复制、可推广的优质师资辐射范式，让优秀师资在城乡之间流动起来。三要强基层，补齐县域师资短板。聘请高校、行业专家等以远程协同、课程共建、联合教研等方式参与基层教学，把专业智慧引向县域教学一线，让优质资源真正沉下去、活起来。构建银龄师资与本地青年教师“线上+线下”协作共同体，前者指导课程设计与教学改革，后者在一线落实日常教学和助学服务，形成梯次衔接的师资配置格局。

“双师”蓄能：以教育家精神引领融合发展创新

开放大学承载着服务终身教育体系构建的重要使命，推动多种教育类型融合发展正是题中之义，而师资队伍类型单一恰是瓶颈。教育家精神的精髓在于“勤学笃行、求是创新”的躬耕态度，要求开放大学的教师以学习者日益高涨的知识需求和能力诉求为牵引，在终身教育体系构建中发挥不可替代的专业支撑作用。为此，开放大学应加强“双师双能”型教师队伍建设，在理论与实践的交汇处筑牢育人根基。一要引活水，拓宽师资来源渠道。破除校本部与基层办学单位之间、教育界与产业界之间的人才使用壁垒，本着“学习者需要什么就请什么教师”的思路，面向行业企业、兄弟院校及办学体系成员单位，柔性聘请兼具理论功底与实操经验的企业高管、技术骨干、能工巧匠担任兼职教师，把产业一线的鲜活案例、最新技术和真实项目带入课堂。二强实践，夯实“双师”能力根基。落实职业学校专业课教师每5年必须累计不少于6个月到企业或生产服务一线实践的相关规定，推动教师将一线经验转化为教学能力。实践期间推行“企业导师+校内导师”双指导制度，要求每位教师带回至少一个实训案例或一项真实项目，并将其纳入教师发展档案，作为晋职的重要依据。鼓励教师发挥自身优势，参与校企合作及社会服务项目，让教师既能站稳讲台，也能带好实训、做好继续教育与职业培训。三要促互认，破除融合发展壁垒。推动高校间师资互聘互认，将职业技能等级、行业经历纳入教师准入与职称评审条件，为融合发展提供稳定、可持续的师资供给。同步探索“双师”资格跨校互认与学分转换机制，使职业院校的“双师型”认定在开放大学同等有效，从制度上打通各类教育师资流动的堵点，让教育家精神在教育融合发展中实现价值增值。

能力重塑：以教育家精神引领教师数智转型

数字资源、AI助教、个性化助学等新场景，对教师的数字胜任力提出了全新要求，使开放大学教师智能素养参差不齐的短板更加凸显。教育家精神的应有之义是“启智润心、因材施教”的育人智慧，要求通过新技术把教师从重复性劳动中解放出来，回归更有创造性的育人活动。为此，开放大学应以数智技术赋能教师补齐能力短板，让教育家精神在技术与教育的深度融合中焕发新的活力。一要强支撑，完善教师发展支持体系。建设贯通开放大学总部及省市县办学体系的教师发展智能平台，提供个性化教研、AI备课助手与智能诊断服务，破解基层教师发展支持缺位的困境。平台内嵌AI教研助手，为基层教师自动生成学情简报与备课建议，以虚拟教研室实现跨校区协同磨课，让优质教研资源直达县域，缩小师资“数字鸿沟”，使每一位教师都能获得平等的专业发展机会。二要立标准，明确素养必修模块。将智能素养作为教师准入与继续教育必修内容，明确数据驱动教学、人机协同设计、数字资源开发等能力要求，使从业教师数字能力从参差不齐走向“有标可依”。配套开发分层微认证课程，对AI助学设计、学习数据分析等核心能力实施进阶式认证，并与教师继续教育学时、评优挂钩，确保标准可落地、能力可进阶。三要创场景，回归教书育人本真。鼓励“教师+数字人教师”协同教学，以数智技术承担资源生成、作业批改、常见问答等重复性劳动，让教师从大量事务性负担中解放出来，将更多精力投向价值引领、情感沟通与个性化关怀。在助学答疑、资源生成等高频场景先行试点人机协同，积累经验后逐步推广，让技术应用回归育人本位，使技术赋能真正服务于育人质量的提升。

评价改革：以教育家精神引领考核机制优化

评价是激发队伍活力的指挥棒，但开放大学对教师的考核评价长期陷入“普通高校化”的困境。教育家精神的底色是“乐教爱生、甘于奉献”的仁爱之心，要求评价制度应当让奉献者被看见、让扎根者有尊严，而非让论文、课题、“帽子”成为衡量一切的标尺。为此，开放大学应以教育家精神为价值尺度，从“一把尺子”走向“分类多维”，让每一位教师的育人实绩都能被客观认定、被制度尊重。一要分类别，重构多元发展通道。开放大学承担着多重职能，应立足办学实际，针对教学实施、运营管理、支持服务、理论研究等岗位类别，与时俱进地建立分类评价标准，针对不同岗位差异化制定职责清单与晋升通道，让评价体系精准衡量各岗位工作者的实际贡献，真正破解“一把尺子量所有人”的评价错位，使各类教师各得其所、各展所长。二要重实绩，量化育人服务成效。将终身教育服务成效、数字资源建设贡献、基层助学实绩纳入评价指标，使开放大学教师独特的育人贡献得到客观认定与正向激励。建立可量化的服务成效积分体系，将学员满意度、学习通过率、资源使用率等纳入年度考核，让“看不见的育人成效”变得可考、可比、可激励，让奉献者真正被看见、被尊重。三要“破五唯”，纠正评价惯性偏差。坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，向服务终身、潜心育人的实绩倾斜。对扎根县域与基层学习中心的教师，在职称评审中适度放宽论文与课题要求，将基层服务成效与学员成长实绩纳入评审依据；对长期从事老年教育、社区教育、乡村振兴助学等领域的教师给予专项表彰。

面向“十五五”，开放大学应以教育家精神为魂、以体系协同为基础、以“双师”蓄能为重点、以能力重塑为支撑、以评价改革为驱动，系统破解师资建设的多维断层困境，让每一位开放大学教师以“胸怀天下、以文化人”的弘道追求成为学习者身边的“大先生”、终身学习社会的“点灯人”，照亮学习型社会的每一个角落，为加快建设教育强国、构建泛在可及的终身教育体系提供坚强师资支撑。开放大学只有回答好时代赋予的这项重大课题，才能真正成为教育公平的推进器、终身学习的主阵地、学习型社会的坚实支撑。

作者：重庆开放大学党委委员、副校长。本文为2025年国家开放大学教育教学综合改革项目“数智赋能开放教育思政育人模式创新改革研究”（编号JGY25049）阶段性成果

来源：七一客户端
编辑：胡晨愉
审核：许幼飞
主编：颜明华