让每个人都成为安全防线——重庆市群防群治除险固安百日攻坚行动见闻

2026年6月8日凌晨6点，重庆市武隆区江口镇黄桷村白家沟暴雨如注，一处山体突然发生滑坡，约20万立方米土石倾泻而下，涌入芙蓉江。滑坡断崖正上方，几户民居孤悬崖边。

所幸，黄桷村网格员卢万国早已察觉险情，并在险情发生前一边通过“141”基层智治平台上报信息，一边挨家挨户叫醒居民，组织大家撤离到安全地带。最终，4户6人成功避险。

今年入汛以来，截至8月中旬，重庆累计成功预警处置地质灾害22起，及时避险转移群众67户156人。一次次“有惊无险”的背后，都站着具体的人——提前察觉险情的居民、上门提醒避险的网格员、背起邻居撤离的热心人。群防群治的“群”，归根结底是人的集合。

7月下旬，重庆启动群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动。8月25日，全市深入开展群防群治提升基层除险固安实战能力百日攻坚行动现场会召开，强调要坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，全面夯实基层末端风险防控基础。

这场百日攻坚，正是要把“人人参与”从口号变成行动，让每个人都成为安全防线。

找准一个人：筑牢群众身边第一道防线

8月初，重庆市万州区燕山乡沱基村村民袁家华收到一笔奖金——这是对他及时上报险情、转移涉险群众的奖励。

时间回到5月26日晚上9点，沱基村大雨不止。袁家华被一阵“噼里啪啦”的响声惊动，起身拿起手电筒照向旁边山头，只见山顶竹林正在剧烈地晃动，泥土裹挟着竹根往下滑动。他立刻意识到，这是山体滑坡的前兆。

袁家华立即拨通村干部电话，又朝邻居谭千英家大声呼喊。谭千英耳背、腿脚不便，对雨夜里的呼喊没有回应。袁家华冲进谭千英屋里，把老人背了出来。与此同时，村干部也组织周边受滑坡威胁的居民紧急撤离。短短15分钟，7户16人全部安全转移，16人全是留守老人。过程中，山体滑坡击穿了谭千英家的墙壁。

重庆农村面积占全市幅员面积超九成，农村人口老龄化率达26.2%，像谭千英这样年事已高、行动不便的留守老人不在少数。许多老人不会用智能手机，看不到暴雨预警信息，听力也不太好。这种情况下，灾害来临时的第一道防线往往是住在邻近的人。

袁家华平日里就是一位热心邻居，更是一名掌握防灾知识、能够及时上报险情的安全“明白人”。燕山乡有关负责人介绍，进入汛期后，该乡严格执行雨前排查、雨中巡查、雨后核查，乡村干部、驻村工作队、网格员全员下沉一线，通过院坝会、入户宣讲、应急演练等方式，把防灾避险知识送到每一户。

事后，袁家华受到万州区和燕山乡党委、政府的表扬和奖励。其意义不只在于激励一个人，更在于释放明确信号：关键时刻站出来的人，组织看得见、记得住。

现场会强调，要“完善风险隐患有奖举报机制”。重庆各部门各区县正积极培育群众中的安全“明白人”，充分发动基层群众力量，把安全知识普及到千家万户，把风险隐患排查延伸到街巷院落。

激活一群人：把一个人的警觉放大为一群人的行动

8月7日凌晨6点多，重庆市巫溪县大河乡民主村微网格员曹自安出门巡查，走到当地景点“令牌石”下方时，发现碎石散落一地，随后看见山顶岩体有新鲜剥落痕迹。他立即通过“141”基层智治平台上报险情。

预警消息迅速下发，乡、村两级干部火速到岗，大家敲响应急锣、拿起扩音器，汽车、摩托车齐上阵。几十分钟内，46户95名涉险村民安全转移。随后，山顶一块孤石沿陡峭山坡滚落近600米，令牌石景区观景台和几处农田受损，但人员零伤亡。

一个人的警觉，依托“141”基层智治平台，迅速激活一群人的行动。这样的激活，有时候甚至不需要人先开口。

武隆区作为地质灾害易发区域，在全域布设了1554台（套）智能监测设备，对473个地质灾害隐患点实行24小时毫米级精准监测。险情发生时，设备及时发现，平台瞬间响应，人员立即行动。

重庆市潼南区统筹镇街应急救援、村社网格、群防基干“三支力量”对244处风险点位逐一定人、定策、定责，依托“141”基层智治平台，打通隐患发现、预警调度、应急处置全流程。

……

灾害来临时，能否在第一时间激活一群人的行动，往往成为“有惊无险”与悲剧之间的分界线。群防群治要实现的，正是缩短从“一个人发现”到“一群人行动”之间的距离。

纵览今年重庆多起成功避险案例，不难发现，“141”基层智治平台已成为灾害来临时启动预警、应急响应的中枢。它将网格员、镇村干部、应急救援队伍嵌入同一张网，实现预警信息秒级下达、人员力量快速集结、转移安置闭环管理。

与此同时，重庆进一步形成群防群治力量一体纳管能力，在2.4万名专业应急人员全量纳管基础上，新增村社网格力量、群防群治基干力量、街镇下沉力量，累计纳管30万人。

现场会强调，要“筑牢网格化人防、数智化技防等两道防线”，要“建强镇街干部、基干力量、网格员等队伍”。如今，在重庆大地上，每天都有网格员在排查，有智能设备在监测，有党员干部队伍随时待命。从隐患发现到应急响应，从紧急转移到妥善安置，每一个环节都有人值守，每一个人也就有了被守护的安全感。

带动每个人：让“人人参与”从口号变成行动

8月初的一天，重庆市南川区南平镇红锋村村民李定书发现自家附近山坡有碎石滚落，一道长长的裂缝赫然出现在岩石上。李定书立即上报险情，村干部火速到场，将危岩下方住户撤离至安全区域，并安排专人开展排危清理，一场地质灾害风险就此化解。事后，李定书获得200元报险奖励。

从敲锣打鼓提醒、电话通知村干部，到近期重庆通过“渝快办”应用推出“一键报险”平台，工具在升级，逻辑没有变：每个人都可以成为风险的发现者、安全的守护者。

重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，风险点分布散、类型多、覆盖广。面对127个在册风险点和42万余个纳管点位，仅靠专业救援力量和党员干部队伍，力量难免有限。

真正实现风险隐患“早发现、早报告、早处置”，就必须把治理触角延伸到每一个角落，让每一个人都成为感知风险的“神经元”。

现场会指出，要“激励引导社会力量主动发现上报风险隐患，切实把基层人防优势转化为灾害应对实战效果”。在此指引下，重庆各部门各单位同步落地有奖报险机制：江津区先锋镇在市级奖励基础上叠加镇级现金奖励，以“双重激励”调动群众参与积极性；忠县磨盘村村民发现山体裂缝后上报险情，当场领到500元奖励；奉节县为协助他人避险的居民现场兑现现金奖励……

正向激励下，参与隐患排查的热心群众越来越多。

重庆市城口县外卖骑手尹琴在滨江路发现一处井盖塌陷，立即通过“渝快办”上报险情。很快，维修人员赶到，完成井盖更换。

万州、巫溪等区县以村居为单元划分微网格，发动村民担任微网格员，及时上报险情隐患。

重庆市沙坪坝区环卫工人周小凤在小龙坎正街晨扫时，发现行道树枝叶低垂可能伤害行人。她通过“一键报险”上报信息，绿化人员两小时内完成枝叶的修剪，消除了安全隐患。

不同身份、不同职业，指向同一个方向。热心群众，贵在一份热心。每一双发现隐患的眼睛、每一次及时的上报，都是在织密一张无处不在的安全防护网。人人参与防灾避险的生动实践，正成为现代化新重庆的新风尚。

来源：七一客户端
编辑：曾敬
审核：许幼飞
副主编：陈诚