半月谈丨重庆市综合经济研究院党委专职副书记、研究员邓兰燕：厚植全链条就业友好生态

● 面对就业市场的“围城”现象，您认为在政策设计、产业布局与教育改革的协同上，最关键、最可行的突破口在哪里？

就业是最基本的民生。今年上半年，重庆市城镇新增就业43.5万人，完成全年目标任务的三分之二，高校毕业生等青年留渝来渝就业创业24.3万人，完成年度目标的60.8%。但就业总量压力与结构性矛盾依然突出，产业转型升级加快推进、教育供给输出、人才流动走向三者不相适配的系统性矛盾仍需加快破解。面对“十五五”时期城镇新增就业累计不少于325万人、城镇调查失业率控制在5.5%以内的目标任务，亟须构建就业友好型发展方式，从产业需求端、教育供给端、政策保障端等协同发力，促进高质量充分就业。

强化产业与就业高效协同，培育高质量就业新增长点。将就业优先深度嵌入产业发展全链条，健全就业影响评估和监测预警机制，优先支持有利于扩大就业的政策、吸纳就业能力强的项目以及就业导向的生产力布局。聚焦重庆“33618”现代制造业集群体系和“9611”现代服务业体系，拓展智能网联新能源汽车、先进材料等重点产业就业岗位，前瞻布局低空经济、“AI+”等新赛道，丰富银发经济、情绪经济等消费新业态，发展数字内容创作等“云端工作”模式，创造更多高质量就业岗位。加快建设重庆市软信领域创新创业社区（街区）和开源社区，创新发展协会经济、网红经济等新服务业态，支持平台企业搭建规范化服务对接平台，扩大灵活就业规模。

突出产教融合与协同育人，提升劳动者就业适配能力。紧跟人工智能产业迭代和就业岗位变革趋势，完善招生、培养、就业全链条联动机制，动态优化高校学科专业布局，合理调控传统专业招生规模，重点布局人工智能、生物技术等新兴交叉专业。构建“产教评就”技能生态链，推动市域产教联合体和行业产教融合共同体实体化运行，推动职业技能培训与就业服务协同互促。推广“高校+政府+企业+协会+机构”协同育人模式，建设国家卓越工程师学院、现代产业学院，鼓励企业与高校共建“订单班”。

探索就业创业促进新机制，构建全链条就业友好生态。持续优化城市就业创业生态，打造全周期支持服务体系，以精细化、便捷化的就业服务促进青年人才高质量就业创业。精准开展高校毕业生职业规划指导、岗位适配培训，引导高校毕业生转变就业观念、适配行业用人标准，全力稳住高校毕业生就业基本盘。健全新就业形态保障与服务机制，探索按日参保、按单计费等灵活参保方式，鼓励平台企业购买补充商业保险，畅通新就业形态从业青年职业发展通道。

来源：《当代党员》
编辑：王婉玲
审核：许幼飞
副主编：陈诚