重庆市江津区委编办推动机构编制政策法规进党校主体班落地见效

日前，重庆市江津区委党校中青年干部培训班教室里，一场机构编制政策法规专题课正在进行。区委编办领导围绕《中国共产党机构编制工作条例》，结合违规设置机构、超职数配备干部等典型案例，以案明规、以案释纪。随后，学员们围绕“三定”规定执行、领导职数核定和人员配备等展开研讨，并参加知识测试。一名新任职同志课后说：“过去总觉得机构编制是编办的事，现在才真正明白‘编制就是法制’，动议机构编制事项必须严格按程序来。”这一幕，是江津区委编办构建四维工作体系，推动机构编制政策法规进主体班落地见效的缩影。

自2022年开展机构编制政策法规进主体班以来，江津区委编办坚持把加强机构编制违规违纪违法行为预防教育作为一项长期基础性工作，会同区委组织部、区委党校，聚焦领导干部“关键少数”，从制度安排、课程内容、教学形式、培训实效四方面统筹推进，筑牢机构编制预防教育全链条。

在制度保障上，区委编委印发《江津区加强机构编制违规违纪违法行为预防教育工作措施》，明确将机构编制法规制度和纪律规定列入领导干部进修班、中青年干部培训班等主体班次教学内容，每班次教学和研讨不少于2课时。区委编办与区委组织部、区委党校建立协同联动机制，明确责任分工、教学计划、课时要求和考核方式；各单位将中央编委《关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的指导意见》贯彻落实情况，纳入年度机构编制重要事项报告和领导班子“六力一度”评价内容。在新任职的单位主要负责同志任职谈话中，将遵守机构编制纪律纳入谈话内容，形成“党校培训+任职提醒+年度报告”闭环管理。

在课程设置上，江津区委编办设置必修、基础、专题三类课程。必修课以《中国共产党机构编制工作条例》为主线，系统讲解机构编制工作领导体制、管理权限、审批程序、“三定”规定执行、领导职数核定和人员配备等核心内容；基础课深入学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和重要指示批示精神，解读《“三定”规定制定和实施办法》《机构编制监督检查工作办法》等法规制度；专题课紧扣当前机构编制工作重点，开设党政机构改革、乡镇（街道）履职事项清单“编管用”、事业单位改革等课程，增强教学针对性和实效性。

在教学形式上，推行“政策解读+案例警示+研讨交流+知识测试”四位一体教学模式，坚持专题讲授与研讨交流相结合。结合违规设置机构、超职数配备干部、违规提高机构规格、超编制限额进人、“条条干预”等典型案例，以案明规、以案释纪，引导参训干部准确把握政策边界和纪律红线。在主体班集中授课基础上，结合普法活动，面向全区机关干部开展机构编制党内法规专题培训、知识竞赛等学习宣传活动；线上开设宣传专栏，推送违规违纪警示教育案例；线下发放《机构编制法规政策宣传手册》《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》等学习资料，推动“课堂学”向“日常学”延伸。

自2022年开展机构编制法规政策进主体班以来，已培训学员1200余人次。全区机关干部，特别是领导干部对“编制就是法制”的认识进一步深化，遵守机构编制纪律的自觉性明显增强。各单位党组织落实主体责任，主要负责同志带头学习《中国共产党机构编制工作条例》，在遵守机构编制纪律上作表率；各部门动议机构编制事项时坚持民主集中制，严格执行“三定”规定，不以文件传批代替会议审议，不擅自变更“三定”规定内容。各单位强化机构编制协同联动，严格以机构编制为基本依据录（聘）用人员、设置岗位、配备干部、核拨人员经费等，切实发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。近4年，巡视巡察、选人用人专项检查、经济责任审计中均未发现新增机构编制违规违纪问题。

下一步，江津区委编办将持续深化四维工作体系，不断完善机构编制政策法规进主体班长效机制，推动预防教育常态化、长效化，切实从源头上防范机构编制违规违纪违法行为，为全区机构编制工作高质量发展提供坚实保障。

来源：七一客户端
作者：曹颖
编辑：王一博
审核：全丽
主编：周神青