久久为功加强作风建设

习近平党建思想把“坚持推进作风建设常态化长效化”作为重要内容，彰显了以正风肃纪反腐为重要抓手的鲜明导向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，持续净化党内政治生态，让清风正气不断充盈，百年大党在革命性锻造中更加坚强有力，赢得人民群众衷心拥护。但作风问题具有顽固性和反复性，往往是抓一抓就好转、松一松就反弹。新时代新征程，重庆要以“常”的韧劲、“长”的恒心，锲而不舍抓好作风建设，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业筑牢作风根基。

铸牢思想之魂，健全常态化理论武装体系。从党的创新理论中汲取党性滋养，构建“第一议题”领学、中心组研学、支部常学、基地践学“四学联动”机制，将习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神纳入必修内容。紧盯履新干部、骨干“生力军”、高风险岗位履职干部，建立常态化“廉政谈心、案例通报、岗位风险排查”机制，结合腐败问题易发多发领域开展情景教学。用好红岩革命纪念馆、周公馆、聂荣臻故居等红色资源，把“六月风荷”的政治品格、江竹筠的清廉家风、“狱中八条”等作为加强作风建设的内容，以内无妄思保证外无妄动，增强不想腐的思想自觉。

拧紧责任链条，构建六位一体传导闭环。构建党委（党组）主体担责、纪委执纪护责、书记第一责任牵头、分管领导“一岗双责”、职能部门归口管责、党员岗位明责的分工闭环，绘制权责边界图谱，形成明责、履责、督责、问责的完整闭环。全面推行“一把手”变动交接清单制度，同步实施“任后跟踪+离任评价”机制，严防“新官不理旧账”“盲目换赛道”等现象。严格落实主体责任清单化管理，统筹用好季度专项督查、年度述责述廉、届中政治体检等制度，打好“组合拳”。对履行“两个责任”不力、屡禁不止“四风”顽疾的领导干部，严格按照纪法标尺追责到底，做到事实不模糊、尺度不宽松，以“惩处一个、警醒一片、震慑一批”的方式实现压力层层传导。

深化风腐同查同治，阻断不正之风交织链条。将红岩精神融入党性教育，推动党性锤炼、作风“扫尘”、立规明矩，持之以恒正风肃纪反腐。从一顿饭、一瓶酒、一张卡、一次接待抓起，穿透式研判信访举报、民主测评、巡视巡察异常线索，对隐蔽场所吃喝、私车公养等隐形变异“四风”问题深挖细查，查办腐败案件时同步倒查背后享乐奢靡歪风，深入推进风腐同查同治。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，完善小微权力清单和公务消费监管，对部分公务用车行驶痕迹和加油记录进行交叉比对，让改头换面的“车轮歪风”彻底现形。持续强化以案促改、以案促治，编发违反中央八项规定精神典型案例警示录，用身边事教育身边人。

扎紧制度篱笆，以刚性执行保障长效常治。坚持不懈推动中央八项规定及其实施细则精神落实到位，量身定制具象化操作细则，明确违规吃喝“十严禁”、调研陪同人员数量限制、会议审批红线、差旅费报销硬标准，把文山会海、工作过度留痕、督查检查考核过多过频等加重基层负担问题纳入负面清单。推广重庆市北碚区“会议智管”应用，通过智能比对会议主题与参会人员，自动预警重复办会、多头参会情况。引入第三方年度作风评估，为部门、领导班子、干部分级画像，提升公正性和公信度。细化“三个区分开来”的具体情形和认定程序，为出于公心、担当尽责但出现失误的干部提供容错空间和澄清保护，做到抓早抓小与撑腰鼓劲并重。

用好党建考评指挥棒，让作风建设走深走实。把作风建设纳入“八张问题清单”进行闭环管控，提高群众满意度、民生改善、实事办结、基层减负考核权重，既看“显绩”也看“潜绩”、既看产出成果也看成本代价。将考评结果与班子评价、干部使用、职级晋升、单位评优挂钩，对坚持打基础利长远、创造实绩的干部大胆使用，对搞“花架子”、“造盆景”、搞“数字政绩”的干部约谈整改。开设“一把手”季度擂台，把发展实绩拿出来晒一晒、比一比，以数据晾晒、最佳实践推广、典型问题复盘倒逼干部从“会场”走向“现场”，让“听得见”的承诺变成“信得过”“用得上”的实绩。

涵养廉洁文化，实现化风成俗。推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，深挖红岩精神中的廉洁基因，把家风建设嵌入干部日常管理。在城市步道升级、老旧小区改造、社区食堂运营等基层治理一线，推动干部走出机关、扎根网格，让党的温暖如春风化雨般浸润人心。以优良党风引领社风民风，使守纪律、讲规矩从“要我做”变为“我要做”，实现制度约束向行动自觉跃迁。

作风建设永远在路上。新征程上，要始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，以“常”的韧劲、“长”的恒心，推动作风建设常态化长效化，不断把全面从严治党引向深入，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强作风保障。

作者邬跃系重庆财经职业学院客座教授；张乃玉系重庆银发经济研究院执行院长；蒋世军系重庆财经职业学院商务学院党总支书记、院长。本文为重庆市教委人文社科研究项目阶段性成果

来源：《当代党员》
编辑：陈骅
审核：别致
副主编：陈诚