七一时评｜基层党组织向下扎根，城市治理才能向上生长

近日，重庆市委书记袁家军前往重庆市大渡口区、九龙坡区部分街道和社区，调研持之以恒推进全面从严治党工作并召开座谈会，他指出基层是党的执政之基、力量之源。

基层党组织的组织力，直接决定着超大城市现代化治理的执行力与穿透力。把党的组织体系深深扎根于城市肌理，才能破解超大城市现代化治理的“最后一公里”难题。渝中区作为重庆“母城”，坡坎交错、楼巷纵横，治理难度不言而喻。然而，正是在这片“难治”的土地上，一系列党建引领基层治理的创新实践正在破土生长，为超大城市现代化治理探索出新的路径。

组织扎根，治理才有根基。基层党组织是城市治理的战斗堡垒，组织覆盖的深度决定治理实现的精度。渝中区探索“一网格一民兵”治理模式，将民兵力量全面融入基层治理单元，实现全网覆盖。民兵网格员身兼政策宣传员、民情信息员、矛盾调解员等多重角色，扎根进社区街巷，把党的组织体系嵌入治理最小单元，让看得见的管得着、管得着的看得见。但基层党组织向下扎根不能止于“有人”，还要“有为”，要持续推动街道党工委、社区党组织、网格党支部贯通运行，把商圈商户、企业物业、新就业群体等纳入党建联建网络，防止出现“有组织无功能、有阵地无活动”的乱象。

平台好用，治理才有效率。渝中区依托“141”基层智治体系，推动民兵网格员与数字平台深度融合，实现“发现—上报—派单—处置—反馈”全流程闭环管理。在大溪沟街道群防群治实践中，骑手发现井盖破损后通过工作群和“渝快办”上报信息，网格员迅速到场处置，全程不到半小时。让“神经末梢”连上“神经中枢”，让治理响应从“小时级”迈向“分钟级”，这正是数智赋能基层治理的应有之义。

群众参与，治理才有活力。要实现共建共治共享，就应让群众从旁观者变为参与者。2026年4月，渝中区打造“山城义警”群防群治品牌，整合社会力量补充治安防控。目前，注册人数已突破1.2万人，活跃在全区158个平安守望点。通过“民警包片＋义警驻点”联动机制，提升基层治理效能，维护辖区平安稳定。从“流动探头”到“平安哨兵”，群众不再是治理的旁观者，而是家门口平安的守护者。但参与治理不能只靠热情，更要靠机制。应完善新就业群体参与网格巡查、隐患上报的激励保障，让“流动探头”有渠道、有身份、有归属。

（作者单位：中共重庆市渝中区委组织部）

来源：七一客户端
作者：张心睿
编辑：陈骅
审核：张开琳
主编：周神青