重庆大渡口：借得他山石 雕琢义渡城

“以前培训多在教室里听，这一次，我们带着攻坚课题直奔现场。”近日，谈及今年5月在中山大学举办的探索超大城市现代化治理专题培训班，重庆市大渡口区城市管理局有关负责人不由感慨道：“培训在最短时间内发挥出了最大效能。课堂延伸到城市脉络和肌理，让我深刻体会到超大城市治理必须遵循城市发展规律，通过融合借鉴破解我区难题。”

参训学员的感慨，源于大渡口区一场干部教育培训的改革探索。近年来，大渡口区作为重庆中心城区，立足“尚义大渡口、宜居宜业城”发展定位，把干部队伍能力提升作为超大城市现代化治理的先手棋，锚定提升“全域治理、风险处置、数字智治”三大核心能力目标，聚焦城市更新、超大城市现代化治理等主题开展专题培训，系统搭建学用转化实践平台，探索走出了一条以干部教育培训赋能老工业基地转型的高质量发展新路径。

针对传统培训重理论、轻实操、学用脱节的短板，大渡口区推行“领题参训”的专题培训模式。培训前，区委组织部通过问卷调研精准摸排培训需求，全域梳理生态修复、警网融合、交通堵点、数字壁垒等城市治理痛点，每名参训干部至少认领1项攻坚课题，持续推动参训干部聚焦问题研学、对标先进取经、链接资源落地。

专题培训在“领题参训”的基础上，将学习系统理论、实地探访、复盘研讨深度融合。大渡口区特邀高校学者、政策专家、基层党组织书记、专业机构骨干组成师资团队，聚焦数字赋能超大城市治理、数字政府建设、韧性城市建设、社区治理创新等内容，通过理论阐释、案例剖析、经验分享等形式授课，让学员们在系统学习理论中找到破题钥匙。

与此同时，学员们走出课堂，走向全国超大城市治理的现场。在广州海珠国家湿地公园，实地感受城市生态修复的绿色蝶变；在上海杨浦滨江，沉浸学习“工业锈带”向“生活秀带”转型的更新范式；在杭州“城市大脑”运营指挥中心，实地观摩数字孪生技术如何实现城市资源的实时调度与风险预警；在深圳福田智慧社区，认真探寻“AI＋民生服务”在“一老一小”场景中的落地应用。每到一处，学员们都带着自己认领的课题去观察、去思索、去消化，努力将各地最前沿的治理经验化为己用。

培训期间，全体学员围绕“借鉴全国经验推动大渡口区治理数字化、智能化转型”开展专题研讨，聚焦数据共享壁垒、基层网格融合、智慧场景落地等关键环节深入剖析，提出“推广AI＋民生服务应用”“建立跨部门数字协同机制”“数字文旅融入城市更新”等针对性建议。

培训的最终目的在于转化，学习的最终落点在于实干。培训结束不是终点，而是实战的起点。大渡口区坚持培训实干一体化，创新转化机制、打通学用堵点，让“他山之石”真正落地生根。

学员们返回岗位后，首件事就是把所学所思传递给更多人。53场分享会在全区铺开，覆盖800余名干部，外出培训的先进治理经验被分层分类传导至各条战线，推动城市更新向精细化改造升级——16处闲置地块完成“微更新”，一批“最美”上学路、就医路、小微停车场相继亮相，钓鱼嘴公园蝶变网红打卡点，香涛公园坡坎崖生态修复项目入选《绿水青山中国答卷》。

组织层面同步发力。区委从参训干部中挖掘优秀骨干，选优配强超大城市治理专班，梳理12类治理难点问题实行“揭榜挂帅”。在全区逐步构建起“问题发现—跟踪督查—结果反馈”全链条工作机制，刚性执行“月通报、季约谈、年复盘”推进制度，推动骨干力量在治理实战中压实责任、贯通落实。

攻坚机制应运而生。组建“参训干部＋业务骨干＋基层人员”攻坚小组，由区领导干部定点包联调度，聚焦城市管理中的难点堵点盲点集中攻关。30篇资政报告、486条实操建议陆续形成，汇编形成《义渡智荟》，供区委区政府决策参考。其中，关于道路综合整治、数字赋能超大城市治理、党建引领基层治理运行机制等建议已被纳入区级重点工作推进，真正从纸上建议变为了发展实绩。

干部成长与城市发展同频共振渐成气候。区城市管理局对标广州“一网统管”经验，加快推动城市运行管理服务平台与区级治理中心贯通，深化“毗邻交叉区协同治理”综合场景建设，推动城市治理从“人海战术”向“智慧治理”转变。区住房城乡建委对标上海韧性城市建设经验，全力推进海绵城市建设、城市内涝治理、智慧排水系统建设。区公安分局深化“警网融合”模式，推动刑事、治安案件分别同比下降31.9％、14.8％。区委编办推动履职事项清单与数字化管理深度融合，打造“三级四联”履职能力建设品牌，让城市治理“神经末梢”延伸至每个镇街、村社、网格。

从课堂到现场、从观摩到研讨、从学习到转化，大渡口区正以高素质专业化的干部队伍为支撑，持续把培训实效转化为城市治理实绩，用一个个治理小切口书写好城市品质提升的大文章。

编后

城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，对新时代干部履职尽责提出了更高要求。大渡口区打破“坐在教室里学理论”的单一模式，创新推出“领题参训、对标研学、深度转化”系统化培训机制，把培训课堂延伸至治理一线，把学习课题对准城市更新、数字智治、基层治理等重难点工作，让干部带着问题学、奔着实效干，实现干部教育培训与中心工作深度融合、同向发力。

培训不是“镀金”，而是“炼金”。大渡口区没有让研学仅仅停留在参观见闻、调研报告的层面，而是构建起专班攻坚、跟踪督办、成果落地的完整转化链条，把外地好经验本土化，把纸上建议项目化，把干部所学转化为过硬成效。

提升干部现代化建设本领，落脚点是破解治理难题。唯有坚持问题导向、实践导向，持续打通学用转化堵点，才能让干部在对标学习中开阔眼界，在攻坚克难中增长才干，以队伍能力跃升推动城市治理提质增效。

来源：中国组织人事报
作者：大组轩
编辑：罗欣
审核：邓莉
主编：董莎莎