党员亮出身份 层层担起责任——重庆巩固拓展群防群治百日攻坚成果

不久前，垫江桂阳街道天宝社区坛子口，暴雨引发山体滑坡。一声令下，街道迅速统筹民兵与社区力量，安全转移14户41人，清理受阻道路2公里。

如何争取时间？如何赢得主动？社区负责人说：“力量下沉到末梢之后，突发事件平均响应时间缩短至3分钟内，96%以上风险隐患化解在萌芽阶段。”

一个社区的速度，照见的是一场攻坚的力度，考验的是党员干部的决心，检验的是各级党组织的实战能力。

百日攻坚，涉及面广、责任链长、实战要求高，拼决心和毅力，更拼担当和执行——组织把责任扛起来，党员把身份亮出来，监督把探头“探”到底，才能确保防线筑到末梢、安全落到实处。

在群防群治百日攻坚进程中，党建统领一贯到底，推进主体职责清单化、网格巡查常态化，隐患一项一项销号，让群众安全感更加充盈。

一贯到底，才能形成条线全面贯通、部门联动协同、层层共抓落实的工作格局，充分释放“三级贯通、五级联动”实战效能。

组织贯到底

构建清晰的实战机制

百日攻坚，千头万绪。谁来统领？如何贯通？把组织体系调动起来，把责任链条压紧压实，是推动力量下沉到一线、责任落到末梢的“牛鼻子”。

一级抓一级，一环扣一环。万州区的破题思路，是把党建统领嵌入一套可运转、可倒查的体系。

群防群治百日攻坚启动后，万州直面部分镇街“抓大放小”、部门监管边界模糊、险情响应滞后等痛点，坚持“一把手”靠前抓，建立日分析、日研判、日调度机制，所有重大风险清单挂牌公示，区、镇街两级主要领导包保到底。两张责任清单落地，61类主体职责细化，26个边界模糊领域全面厘清。龙都街道一名社区干部有直观感受：“以前遇到跨领域隐患，谁都管、谁都不细管；现在每一处隐患归谁管、怎么管、整改时限多久，清清楚楚。”

体系贯通一寸，责任就压实一寸；末梢守住一分，安全就夯实一分。

前段时间，在江津区广兴镇红塘村，当地党员干部接到村民和网格员上报的危岩坍塌预警，第一时间组织危险区域内的2户4人及时转移。同步将险情及时上报，设置警戒线和警示标识，安排专人24小时值守监测，累计劝返上百台车辆、90多名群众。因发现及时、转移迅速，无人员伤亡。

“锚定党建统领，推动各级干部动起来。”面对险情，各区县把“组织链条”直接延伸至末梢。区县领导干部包片下沉督战，乡镇和部门“一把手”靠前指挥，同时推动党员干部、网格员、巡查力量常态化下沉到基础网格、微网格。

组织体系不是一张架构图，而是一套清晰的实战机制：谁在什么位置、出了事找谁、多久能抵达现场。

党员冲在前

把“我先上”写在最难处

攻坚的地点，就是党员站立的位置。

重大项目、风险点位、群众身边的小事，都是检验党员成色的考场。从重大工程建设一线到社区楼栋、商户门店，党员干部以党员先锋队、责任岗、服务队等形式冲在最前面、顶在最难处。

党员站在哪里，防线就筑在哪里；党员钉在哪里，责任就落在哪里。“我先上”从表态转化为行动，把组织优势转化为攻坚现场的执行力。

云阳县在攻坚中全域组建党员攻坚突击队、隐患巡查先锋队、应急志愿服务队，把党员骨干编入网格。凤鸣镇太地村一名党员骨干牵头，组织村里32名党员组成巡防队，每天对辖区12处风险点位开展两轮巡查，及时发现和处置边坡松动、排水沟堵塞等隐患。

发现一处、处置一处，让隐患止于未发，把防线筑在平时。

全市各区县党员干部主动作为，对可能威胁居民安全的切坡点、地灾点，汛期安排专人24小时轮流值守，一旦发现落石、裂缝等险情，就组织住户转移。地灾隐患点上，党员巡查队逐段排查；村居院落里，网格员逐户核对转移台账；安置点内，志愿服务队做好后勤保障。

这些队伍没有“主角”，每名党员都是链条上的一环。有人盯白天，有人守夜里，有人查边坡，有人管转移。一群人坚守在各自点位上，把防护网一格一格地织密织牢。

攻坚中的党员群体，不只在山间地头值守点位，也把责任延伸到了群众日常生活的细微之处。

彭水“水电气讯”红岩共产党员服务队在百日攻坚中，把服务触角伸到商超、小区和餐饮商户：供电人员钻进配电室排查线路，燃气服务队逐户检测管网和报警装置、更换老化软管，供水人员现场测试消防水压，通信服务队清理弱电井、整治私拉乱接线缆。这些看似琐碎的排查，谈不上惊天动地，但都精准落在风险易发多发环节。

在渝中区大溪沟街道的内涝积水点、老边坡、危房等重要点位，街道逐一明确党员责任人，做到“一点一人一责任”；防汛关键期，每个社区都有一张“一页纸预案”，预警信号、转移路线、安置点位、责任人电话一目了然，基层干部“拿起来就能用”。

责任落到人，预案才不是一张纸；党员站在前，群众心里才更踏实。

监督跟全程

让责任落实不悬空、不走样

部署一贯到底，既靠组织的推动力，也靠监督的约束力。

百日攻坚中，安全的触角不断延伸至街巷、村落、山崖、江河，监督的触角向下扎、向深探、向实落——攻坚攻向何处，监督就跟到哪里。

纪检监察机关把探头架到风险点位、工地一线和群众反映强烈的地方，运用清单管理、闭环督办、约谈提醒等方式倒逼责任落实。百日攻坚中，纪检监察机关的站位很清晰：不替代业务部门履职，而是盯住责任落实的堵点、卡点，以监督闭环倒逼措施落地。

责任，一项一项对账。万盛经开区纪工委监察室建立“室统筹、组跟进、地落实”监督机制，累计覆盖监督点位602个，发现问题149个，推动完成整改148个，约谈提醒24人。綦江区则把监督检查发现的问题纳入“除险固安”问题清单，统筹调度纪检监察机构主动跟进、全程督办、动态销号。

问题，一项一项销号。重庆文旅集团纪委、监察专员办结合景区业态多元特点，加强嵌入式监督，联动业态分管领导、职能部门下沉检查54次，针对隧道排水塌陷、景区落石隐患等突出问题约谈关键岗位负责人员23人，督促完善极端天气应急处置、建立“随拍随报”等机制8项，整改销号62项，切实保障游客生命财产安全。

酉阳土家族苗族自治县纪委监委围绕责任落实、隐患整改、作风转变等方面既督又战。当监督的探头架在工地一线、架在风险点位、架在群众关切之处，市委的安排就一级一级对账、一项一项销号、一环一环检验，形成闭环落实链条。

我们强调党建统领，正是为了把责任链条压实到末梢，把群防群治的每一份力量都充分发动起来；我们坚持党建统领，因为这是群防群治常态长效的根本所在，是将攻坚部署一贯到底的坚强保证。

当前，群防群治已进入纵深推进、常态长效新阶段。重庆将全面落实“四个宁可”工作要求，坚持党建统领与群防群治、数智赋能与体制重塑、问题导向与目标管理、凝聚共识与能力提升、最小单元与全域全量有机统一，再接再厉、久久为功，持续把党建统领优势转化为除险固安实效，把群防群治力量转化为市域平安底气。

群防群治的“网”，没有最严密，只有更严密。组织越贯通，干部越担当，监督越闭环，响应越迅速，防线越牢固，落实越有力。

来源：重庆日报
作者：周尤
编辑：李海燕
审核：张开琳
主编：周神青